同志们：
宪法是国家的根本大法，是_安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。党的二十届三中全会指出：“法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。”财政是国家治理的基础和重要支柱，财政部门肩负为国理财、为民服务的重要职责使命，在推进全面依法_进程中承担着重要任务。局党组决定开展这次宪法学习宣传教育活动，主要目的就是深入学习贯彻习近平法治思想，弘扬宪法精神，依法为民理财，推动我市财政法治建设不断迈上新台阶，为全市经济社会高质量发展提供更加坚实的财政保障。下面，我讲几点意见。
一、深刻认识宪法的重要地位和作用
（一）宪法集中体现了党和人民的统一意志和共同愿望，是国家意志的最高表现形式。回顾我国宪法制度发展历程，新中国成立后，我们先后颁布了四部宪法，即1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法和1982年宪法。1982年宪法公布施行后，根据我国改革开放和社会主义现代化建设的实践和发展，分别于1988年、1993年、1999年、20xx年、201x年进行了5次修改，有力推动和保障了党和国家事业发展，有力推动和加强了我国社会主义法治建设。
（ ……略…… 、幸福感、安全感。
（四）权力制约与监督。为了防止权力腐败和滥用，保障国家权力依法正确行使，宪法确立了权力制约与监督的原则和制度。通过对立法权、行_、司法权等国家权力的划分，规定各国家机关之间相互制约、相互监督的关系，如行政机关要对立法机关负责并受其监督，司法机关独立行使审判权、检察权并对法律负责等，从而构建起严密的权力运行监督体系，确保权力在阳光下运行，维护国家和人民的利益。
（五）法治原则。宪法是法治的基础和核心，确立了法治原则。它要求国家维护社会主义法制的统一和尊严，一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触；一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律；任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。法治原则贯穿于国家治理的全过程和各方面，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
三、依法履行财政职能，服务全市发展大局
财政部门作为重要的经济综合管理部门，在贯彻宪法精神、推进依法_进程中承担着重要职责。我们要以宪法为根本遵循，依法履行财政职能，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。
（一）加强财政资源统筹。我们要依据宪法和相关法律法规，依法加强对各类财政资源的统筹整合。加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度，提高财政资金的整体使用效益。加强对财政存量资金的清理盘活，将长期闲置沉淀的资金收回统筹使用，避免资金闲置浪费。强化对全市财政资源的统筹规划，合理安排财政支出，集中财力保障市委、市政府重大决策部署的落实，确保重点领域和关键环节的资金需求。
（二）优化财政支出结构。按照宪法保障民生、促进社会公平正义的要求，我们要进一步优化财政支出结构，加大对教育、医疗卫生、社会保障、就业等民生领域的投入。坚持教育优先发展战略，确保教育经费稳定增长，支持改善办学条件，提高教育质量。加强医疗卫生体系建设，提高医疗保障水平，支持医疗卫生_改革，促进基本公共卫生服务均等化。完善社会保障体系，提高社会保障待遇标准，加强对困难_的救助帮扶，织密扎牢民生保障网。同时，要严格控制一般性支出，大力压缩“三公”经费等非急需非刚性支出，把宝贵的财政资金更多地用于保民生、补短板、促发展上。
（三）推动经济高质量发展。立足宪法赋予财政部门促进经济发展的职能职责，积极发挥财政政策的引导作用，推动全市经济高质量发展。加大对科技创新的投入，支持企业研发创新，培育高新技术企业和创新型产业集群，提高自主创新能力，促进产业转型升级。落实好各项税费优惠政策，减轻企业负担，激发市场主体活力。加强对重大项目建设的资金保障，支持交通、能源、水利等基础设施建设，改善投资环境，增强经济发展后劲。积极争取上级财政政策和资金支持，加强区域间财政协作，促进全市经济协同发展。
（四）加强财政预算管理。严格按照预算法等法律法规要求，加强财政预算编制、执行、监督全过程管理。科学合理编制预算，提高预算编制的准确性和完整性，细化预算项目，增强预算的约束力。强化预算执行管理，严格按照预算安排支出，加强对预算执行进度的监控和分析，及时解决预算执行中存在的问题，确保财政资金及时足额拨付到位，提高预算执行效率。加强预算绩效管理，建立健全全过程预算绩效管理体系，对财政资金的使用效益进行全面评价，将评价结果与预算安排挂钩，提高财政资金配置效率和使用效益。加大财政监督力度，严肃财经纪律，规范财政资金管理使用行为，防范财政风险，确保财政资金安全、规范、有效运行。
四、加强财政法治建设，提高依法行政水平
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。习近平法治思想是新时代全面依法_的根本遵循和行动指南。我们要把深入学习贯彻习近平法治思想作为财政法治建设的首要任务，组织全体财政干部职工认真学习领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，切实增强法治意识，提高法治思维能力。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，纳入干部职工教育培训计划，通过专题讲座、集中学习、个人自学等多种形式，推动学习走深走实，引导财政干部自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）完善财政法规制度体系。根据宪法和相关法律法规，结合我市财政工作实际，加强财政法规制度建设。对现行财政规章制度进行全面梳理，及时修订完善不符合上位法规定、不适应改革发展要求的制度文件。围绕财政预算管理、政府采购、国有资产管理、财政监督等重点领域，加强制度创新，填补制度空白，建立健全科学合理、规范有序、严密高效的财政法规制度体系，使财政工作各个环节都有法可依、有章可循，为依法理财提供坚实的制度保障。
（三）规范财政行政执法行为。财政部门具有较多的行政执法权，如财政监督检查、政府采购监管、会计监督等。我们要严格按照法定权限和程序行使权力，规范行政执法行为。加强行政执法人员资格管理，严格落实行政执法人员持证上岗制度，未经执法资格考试合格，不得从事执 ……
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