市委、市政府：
202x年，我局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻“一规划两纲要”要求，紧密围绕省委“1310”具体部署，扎实推进我市农业农村领域法治政府建设各项工作，取得明显成效。现将工作情况报告如下：
一、202x年法治政府建设主要举措和成效
（一）深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设的重大部署，将习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神作为全局干部职工理论学习和法治宣传重点，将法治政府建设摆在全局工作重要位置，纳入年度工作计划。研究制定全局学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神方案，部署开展党组“第一议题”学、干部大会全面学、中心组理论研讨学、“惠农课堂”交流学等“九学”活动，推动全会精神入脑入心，见行见效。
（二）深入学习贯彻习近平法治思想，全力推动省委“1310”具体部署落地落实。一是提高政治站位，树牢法治观念。持续加强对习近平法治思想的学习领会，将学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合，纳入年度党组理论学 ……略…… 法”制度，多形式开展普法宣传。今年以来，依托农业科技下乡、渔业增殖放流、党建共建等活动开展送法下乡及咨询服务，农业农村系统开展法治宣传、咨询服务近100场次；派发法律法规宣传手册、传单、倡议书等科普宣传资料近1万份（册）。四是深入推进法治乡村建设。持续开展农村学法用法示范户培育工作，定期调度全市“示范户”数据，组织全市近200名“示范户”开展培训，充分发挥“示范户”引领作用。截至目前，我市已培育农村学法用法示范户1508户，覆盖全市97.99%的行政村。
3.深入推进“放管服”改革工作。一是动态调整完善权责清单。今年，新纳入行政处罚事项5项，我局权责清单共428项（含X市海洋综合执法支队），目前正在开展行政许可清单化管理和实施规范标准化工作。二是积极推行行政审批制度改革。进一步优化审批流程，压缩办事时限，持续开展减证便民，结合政务服务“一把手走流程”体验活动，优化政务服务流程，今年我局共办理行政许可1354宗；落实行政许可、行政处罚“双公示”上报率、合规率、及时率100%。三是加强事中事后监管。开展“双随机、一公开”监管、涉企“综合查一次”、开展部门联合执法专项行动；通过省农产品质量安全智慧监管平台对农业生产经营主体开展信用评级评价工作，推进“信用+监管”应用，发挥信用指挥棒作用，加快构建差异化监管模式，按照食用农产品生产主体信用评价结果实施分级分类监管，将信用评价结果纳入巡查抽检监管机制。今年以来，已将2108家生产经营企业信息纳入信用监管平台，信用等级为A级及以上主体数达411家。四是不断优化法治化营商环境。开展“包容审慎”监管，对7项首单非主观并及时改正的轻微违法行为，依法从轻、减轻或者不予处罚，印发《实施农业综合执法“观察期”方案》，探索柔性执法方式，营造有温度的法治环境。五是开展行政执法职权下放重放轻管专项整治工作。结合相关法律法规的修改以及下放职权的实施情况，认真梳理调整下放事项，经过多次评估论证，农业农村领域下放镇街执法职权事项为24项。
4.推进政府治理规范化程序化法治化。一是加强和推进立法文审工作。积极参加省、市法制人才和立法文审工作业务培训；参与《X市建筑垃圾管理办法》《X市暴雨灾害预警与响应条例》等立法调研座谈，多次提出建设性意见、建议，助推我市科学、民主立法。二是加强规范性文件制定监督管理。按照《X市农业农村局规范性文件管理工作指引》，对现行有效规范性文件实施情况进行评估。目前，我局现行有效规范性文件共2部，无“越权文件”和“违法文件”。三是决策质量显著提高。贯彻执行《省重大行政决策程序规定》，坚持重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定。202x年，我局没有发生因违法或不当决策被上级机关责令纠正或撤销的情形。四是规范和加强法律顾问工作，全面落实政府部门聘用法律顾问制度。今年以来，审查合同共计66份，出具各类法律意见书30份；审查政策性文件22份，专项法律咨询23宗；协助处理信访案件12宗、政府信息公开9宗。
5.全面推进严格规范公正文明执法。一是切实加强行政执法队伍管理。组织执法人员综合法律知识和业务技能学习培训，确保执法人员培训学习人均60学时/年以上。围绕习近平法治思想、“粤执法”平台的使用、行政执法“三项制度”等内容，组织180余名行政执法人员开展全市农业综合行政执法业务培训；督促指导局工作人员通过统一考试申领行政执法证，今年我局新领证人员6名，严格落实“持证上岗”制度。二是严格执行行政执法“三项制度”。办结（执行）行政执法案件，均在规定工作日内完成公示；严格按照《X市农业农村局重大行政执法决定法制审核目录清单》进行法制审核；按照《省农业农村厅行政处罚_裁量权适用规则》，依法依规开展农业行政执法。三是提升行政执法质量，强化监督效能。完成《提升行政执法质量三年行动计划（202x-2025年）》贯彻落实中期评估，开展行政执法突出问题自查整改，规范行政执法行为；制定年度行政执法监督工作方案，细化分解各项重点工作任务，实现全过程执法监督，持续助推执法质效的提升。四是开展全市行政执法案卷评查。以“内部自查+选送评查+集中评查”的形式对全市农业农村领域的行政执法案卷开展评查，形成案卷自查报告和问题清单，明确责任主体和整改措施，推进问题实质性整改，真正实现以评促学、以评促改，进一步规范农业综合执法。开展全市农业综合行政执法案卷自查共2159份，其中行政处罚数量50份、行政许可数量1650份、行政检查数量459份；随机抽查评查全市农业综合行政执法案卷（含市海洋综合执法支队）总计89份，其中，行政处罚案卷42份，行政许可28份，行政检查案卷数量19份。五是完善制度机制建设，加大重点领域执法力度。制定农资打假专项治理行动方案，围绕农资安全、动植物检疫、 ……
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