同志们：
中国式现代化奏响了全面深化改革的进行曲，新征程上全面深化改革的节拍愈发铿锵有力，而以宪法和宪法实施为核心的中国特色社会主义法治体系正是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的保障所在、信心所依。今年“宪法宣传周”活动主题为“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”，充分说明全面依法_对推动中国式现代化的重要保障作用。因此，进一步全面深化改革，必须深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持在法治轨道上推进改革、在改革中完善法治，做到改革与法治同步推进，使改革与法治的辩证统一达到新的高度，从而不断破解改革新难题、开创法治新局面。今天的宣讲，主要围绕“弘扬宪法精神，在法治轨道上推动改革”，与大家进行分享。
一、在法治下推进改革，不断夯实“中国之治”的法治根基
法者，治之端也。中国式现代化，离不开良法善治的护航。继党的二十大报告提出“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”的重要命题之后，党的二十届三中全会《决定》进一步明确强调“法治是中国式现代化的重要保障”。党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，作出“完善中国特色社会主义法治体系”的重要改革部署。法治作为国家上层建筑的重要组成部分，只有协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，才能以反作用的方式更好助力经济基础的巩固完善，推动中国式现代化行稳致远。
（ ……略…… 民共同追求和自觉行动；要改进法治宣传教育，让法治走到人民群众身边，增强人民群众对法律的内心拥护和真诚信仰，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
（三）确保“破”与“立”的辩证统一。一般而论，改革是“破”、法治是“立”。当前更加强调“破立并举、先立后破”。必须坚持改革在法治下破题、在法治下推进，防止违反宪法法律的“改革”对宪法法律秩序造成严重冲击，避免因“违法改革”而产生“破窗效应”，坚决维护宪法法律的统一性、严肃性和权威性。习近平总书记指出：“要坚持破和立的辩证统一，破立并举、先立后破，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上及时破，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。”进一步全面深化改革，要注重把破和立更好统筹起来，把握好二者的辩证关系和承接顺序。搞改革，现有的工作格局和运行_不可能一点都不打破。改革一定要有自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，以积极主动精神研究和提出改革举措。只要经过充分论证和评估，只要符合实际，对于经济社会发展的瓶颈、_机制的障碍、利益固化的藩篱、权力寻租的土壤等，该破的就要大胆地破。谋改革、促发展，要坚持先立后破、不立不破，做好新旧之间的衔接和转换，兼顾稳和进。要围绕进一步全面深化改革的总目标，合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机，根据轻重缓急循序渐进、稳扎稳打，确保改革有条不紊推进。
二、在改革中完善法治，以各方面工作的法治化推进中国式现代化
法治为改革有力护航，改革则是法治的推进器。《决定》着眼完善中国特色社会主义法治体系，在深化立法领域改革、深入推进依法行政、健全公正执法司法_机制、完善推进法治社会建设机制、加强涉外法治建设等方面作出细化部署。在改革中完善法治，必须协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，以国家各方面工作的法治化推进中国式现代化。
（一）善于运用法治思维和法治方式破解改革难题，巩固改革成果。没有改革，发展就缺少动力，社会就缺乏活力。没有法治，国家和社会就不能有序运行，就很难实现和谐稳定。一定程度上讲，改革的历程也是法治完善、制度更新的过程，正是改革的不断深入，引发和推动了法治变革和制度变迁。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》围绕经济、政治、文化、社会、生态文明、国j-a全、国防和军队建设等方面深化改革作出重要部署，每一领域改革的推进都离不开法治的有力保障。要以改革之力完善法治，进一步深化法治领域改革，不断完善中国特色社会主义法治体系。更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用，善于运用法治思维和法治方式推进改革，做到重大改革于法有据，平等保护全体公民和法人的合法权益。有良法，方能促善治。要积极发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用，善于运用法治思维和法治方式破解改革难题、巩固改革成果，全面依法_的突出成效充分彰显，不断推动全面深化改革向纵深发展。
（二）发挥好立法的引领和推动作用。加强和改进立法，是运用法治思维和法治方式推进改革的基础环节和关键所在。运用法治思维和法治方式推进改革，必然要求改革决策和立法决策相结合。推进科学立法、民主立法，是提高立法质量的根本途径。科学立法的核心在于尊重和体现客观规律，民主立法的核心在于为了人民、依靠人民。要优化立法职权配置，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全立法起草、论证、协调、审议机制，完善法律草案表决程序，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性，提高法律法规的可执行性、可操作性。要坚持问题导向，完善立法规划，突出立法重点，坚持立改废释纂并举，对涉及全面深化改革、推动经济发展、完善社会治理、保障人民生活、维护国j-a全的法律抓紧制定、及时修改。要扩大公众有序参与，创新公众参与立法方式，充分听取各方面意见，使法律准确反映经济社会发展要求，更好协调利益关系，发挥立法的引领和推动作用。要明确立法权力边界，从_机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。国家和人民整体利益再小也是大，部门、行业等局部利益再大也是小。各有关方面都要从党和国家工作大局出发看待立法工作，不要囿于自己那些所谓利益，更不要因此对立法工作形成干扰。如果有关方面都在相关立法中掣肘，都抱着自己那些所谓利益不放，或者都想避重就轻、拈易怕难，不仅实践需要的法律不能及时制定和修改，就是弄出来了，也可能不那么科学适用，还可能造成相互推诿扯皮甚至“依法打架”。
（三）在全面深化改革中不断完善法治。新征程上，坚持全面依法_重大原则，应当把贯彻落实党的二十大精神同《决定》的决策部署紧密结合起来，在进一步全面深化改革进程中不断完善我国法治体系。加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施制度体系，建立宪法实施情况报告制度，更好发挥宪法在_理政中的重要作用。推进立法领域_机制改革，完善立改废释纂授权等立法机制，及时把改革成果通过立法程序上升为法律制度。完善合宪性审查、备 ……
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