同志们。
今天,我们召开全市行政审批服务系统第四季度重点工作部署推进会,主要目的是回顾前三季度工作,梳理成绩与不足,对第四季度重点任务进行再动员、再部署,确保全年工作圆满收官,为明年工作开好局、起好步奠定坚实基础。下面,我讲几点意见。
一、前三季度工作回顾,砥砺奋进,成绩斐然
今年以来,全市行政审批服务系统紧扣市委、市政府中心工作,聚焦市场主体和群众需求,深化“放管服”改革,优化营商环境,各项工作取得显著成效,为全市高质量发展注入强劲动力。
(一)审批效能实现新跨越。通过流程再造、精简环节、压缩时限,大批高频政务事项办理时长大幅缩减。企业开办实现“一日办结”常态化,部分县区甚至达到XX小时内办结,营业执照申领、印章刻制、税务登记等环节无缝衔接,新设立市场主体如雨后春笋,同比增长XX%,充分激发市场活力。 ……略…… 经贸合作,如企业异地经营登记、资质互认等办理繁琐,影响城市融入区域发展大局步伐。
(二)改革推进不平衡。区县之间、部门之间改革深度广度参差不齐,部分区县政务服务中心场地受限、设施陈旧,信息化建设滞后,影响综合服务效能;个别部门对审批改革仍存观望心态,“以批代管”思维未彻底扭转,审批权限下放承接“中梗阻”,基层接不住、用不好,改革“最后一公里”未完全打通。
(三)服务质效待提升。面对复杂业务咨询,部分工作人员政策解读不精准、业务指导不到位;一些窗口服务态度生冷硬,“一次办好”打折扣,企业群众反复跑、多头问;政务服务“好差评”制度落实有短板,差评回访整改机制不健全,评价结果与人员考核挂钩不紧密,难以形成有效监督闭环。
三、第四季度重点工作部署,锚定目标,决战决胜
第四季度是定全年、保全局的收官阶段,也是谋明年、起好步的关键节点,要以时不我待紧迫感、只争朝夕精气神,聚焦重点、攻坚难点,确保全年工作完美收官。
(一)聚焦改革攻坚,释放发展动能
1.深化“证照分离”改革。全面梳理涉企经营许可事项,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革,加强事中事后监管,确保“放得开、管得住、服得好”,为企业快速进入市场松绑减负,力争年底前实现清单内事项改革全覆盖、常态化运行。
2.攻坚工程建设项目审批。对标国内最优,进一步优化审批流程,拓展“区域评估”范围,强化联合测绘、联合审图、联合验收协同联动,探索小型低风险项目“极简审批”模式,试点推行“清单制+告知承诺制”,大幅压缩全流程审批时间,助力四季度新开工重大项目高效审批、顺利建设。
3.推动“跨域通办”扩面提质。主动对接长三角、京津冀等重点区域城市,拓展通办领域至社保、医保、公积金等民生高频事项,统一事项名称、受理标准、办理流程、办理时限等,搭建线上线下通办专区,完善异地代收代办、多地联办机制,打破地域壁垒,实现政务服务“跨省通办、无感漫游”。
(二)强化数字赋能,创新服务供给
1.升级一体化政务服务平台。整合部门业务系统,打破数据孤岛,推进政务数据全量归集、共享交换,开发智能导办、秒批秒办、无感审批等功能模块,利用人工智能、大数据分析精准推送服务,提升办事便捷度、体验感,让平台好用、群众爱用。
2.推广电子证照、电子印章应用。加大宣传引导,督促部门、企业、群众申领使用电子证照、印章,推动在招投标、政府采购、不动产登记等领域互通互认,年底前实现高频证照电子化率超XX%,签章用印场景覆盖率达XX%,以“电子档”代替“纸质版”,降低办事成本。
3.打造智慧政务服务大厅。引入5G、物联网、人工智能等技术,建设智能引导、自助办理、远程帮办等功能区,实现刷脸办事、24小时自助服务、远程视频审批常态化,为办事群众提供智能化、沉浸式服务环境,塑造政务服务“智慧新形象”。
(三)优化服务品质,提升满意指数
1.开展窗口服务专项提升行动。加强人员业务培训,定期组织政策法规、业务技能考核,提升服务能力;强化作风建设,规范服务行为,设立“党员示范岗”“文明服务标兵”,亮身份、树形象、作表率;健全监督机制,通过视频监控、现场巡查、“好差评”数据分析,及时纠 ……
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