同志们:
安全生产事关人民福祉,关乎经济社会发展大局。今天,我们召开全市安全生产工作会议,旨在深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署,切实提升安全生产治本攻坚三年行动隐患排查整改实效,全力以赴确保全市安全生产形势持续稳定向好。
一、提高认识,深刻领会安全生产的极端重要性
(一)安全生产是保障人民生命财产安全的底线要求
人民至上、生命至上,这是我们一切工作的出发点和落脚点。安全生产直接关系到人民群众的生命安危,每一起安全事故的背后,都是一个个鲜活生命的消逝,是一个个家庭的破碎。我们必须深刻认识到,保障人民生命财产安全是我们不可推卸的责任,是衡量我们工作成效的重要标准。只有将安全生产工作摆在首要位置,才能真正践行以人民为中心的发展思想,让人民群众共享经济社会发展成果。
(二)安全生产是促进经济_发展的重要支撑
安全是发展的前提,发展是安全的保障。一个地区的安全生产形势稳定与否,直接影响到该地区的投资环境、企业生产经营和经济社会发展的整体进程。频繁发生的安全事故,不仅会给企业带来巨大的经济损失,还会引发社会恐慌,破坏市场秩序,阻碍经济的正常运行。相反,良好的安全生产环境能够吸引更多的投资,促进企业的健康发展,为经济社会的稳定发展提供坚实的支撑。因此,我们要从战略高度看待安全生产工作,将其融入到经济社会发展的全局中去谋划、去推进。
(三)安全生产是落实国家战略部署的必然举措
党中央、国 ……略…… 处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过),深刻吸取事故教训,防止类似事故再次发生。
二是创新安全监管执法方式。随着经济社会的发展和科技的进步,安全生产监管执法工作面临着新的挑战和机遇。我们要积极探索创新安全监管执法方式,提高执法效率和执法水平。充分运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术,建立安全生产监管执法信息平台,实现对企业安全生产状况的实时监控、预警预测和精准执法。加强部门之间的协作配合,开展联合执法行动,形成执法合力,严厉打击跨行业、跨领域的违法违规行为。同时,要推行“双随机、一公开”执法检查制度,随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,及时公开检查结果,提高执法检查的公正性和透明度。
三是加强执法队伍建设。执法队伍是安全生产监管执法工作的主体力量,其素质和能力直接关系到执法工作的成效。要加强执法队伍建设,充实执法人员力量,优化执法人员结构,提高执法人员的专业素质和业务能力。加强对执法人员的培训教育,定期组织执法人员参加法律法规、业务知识和执法技能培训,不断更新知识结构,提高执法水平。严格执法人员管理,建立健全执法人员考核评价机制,加强对执法人员的监督约束,杜绝执法不公、执法不严、执法不廉等现象发生。
(三)加强公共安全管理工作
一是源头防控风险隐患。公共安全管理工作要坚持预防为主、源头防控的原则,从源头上加强风险防控,减少安全事故的发生。要加强对城市规划、建设、管理等各个环节的安全风险评估,合理布局城市功能区,优化城市基础设施建设,提高城市的安全承载能力。例如,在城市建设中,要充分考虑消防安全、交通安全、地质灾害等因素,合理规划建设消防设施、道路桥梁、排水系统等基础设施。加强对重大项目的安全审查,严格执行安全设施“三同时”制度(同时设计、同时施工、同时投入生产和使用),确保项目建设符合安全生产要求。
二是强化矛盾纠纷化解。各类矛盾纠纷是影响公共安全的重要因素,如果不能及时有效地化解,可能会引发_性事件、社会治安事件等安全问题。要建立健全矛盾纠纷多元化解机制,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用,形成化解矛盾纠纷的合力。加强对重点领域、重点人群的矛盾纠纷排查调处工作,及时发现并化解各类矛盾纠纷。例如,在征地拆迁、劳动就业、环境保护等领域,要加强政策宣传解释工作,妥善解决群众合理诉求,避免矛盾激化。同时,要加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,维护社会和谐稳定。
三是提升应急处置能力。应急处置能力是公共安全管理工作的重要保障,在面对突发事件时,能否迅速、有效地进行处置,直接关系到人民群众的生命财产安全和_。要加强应急救援体系建设,完善应急预案体系,定期组织开展应急演练,提高应急救援队伍的实战能力。加强应急物资储备管理,建立应急物资储备库,储备充足的应急物资和装备,确保在突发事件发生时能够及时调配使用。同时,要加强应急指挥平台建设,实现应急指挥信息的互联互通、资源共享,提高应急指挥决策的科学性和及时性。
三、压实责任,确保安全生产工作落到实处
(一)压紧压实企业主体责任
一是强化企业安全管理。企业是安全生产的责任主体,必须依法履行安全生产主体责任。要建立健全安全生产责任制,明确企业主要负责人、分管负责人、各部门负责人、各岗位员工的安全生产职责,将安全生产责任层层分解落实到每一个岗位、每一个员工。加强企业安全生产管理机构建设,配备足够的安全生产管理人员,充实安全管理力量。建立健全安全生产管理制度和操作规程,加强对员工的安全生产教育和培训,提高员工的安全意识和操作技能。
二是加大安全投入力度。安全投入是保障企业安全生产的重要基础,企业必须保证足够的安全投入。要按照规定提取和使用安全生产费用,用于安全设施建设、设备维护保养、隐患排查治理、安全教育培训等方面。积极推广应用先进的安全生产技术和设备,提高企业安全生产水平。例如,在化工企业,可以采用自动化控制系统、安全联锁装置等先进技术设备,减少人为操作失误带来的安全风险。
三是加强企业安全文化建设。安全文化是企业安全生产的灵魂,能够潜移默化地影响员工的安全行为。企业要加强安全文化建设,营造浓厚的安全文化氛围。通过开展安全宣传活动、安全知识竞赛、安全之星评选等活动,提高员工参与安全生产的积极性和主动性。树立“安全第一”的价值观,让员工从内心深处认识到安全生产的重要性,自觉遵守安全生产规章制度,形成良好的安全行为习惯。
(二)严格落实部门监管责任
一是明确部门监管职责。各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,明确各自的安全生产监管职责,依法履行安全生产监管职能。行业主管部门要加强对本行业领域安全生产工作的指导、监督和管理,制定行业安全生产规范和标准,督促企业落实安全生产主体责任。安全监管部门要加强对全市安全生产工作的综合监管,组织开展安全生产监督检查、执法监察、事故调查处理等工作,协调解决安全生产工作中的重大问题。其他相关部门要在各自职责范围内,做好安全生产相关工作,形成安全生产监管工作合力。
二是加 ……
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