优化临时占用、挖掘城市道路审批实施方案提纲
一、总体要求
○ 目标导向
○ 持续优化营商环境，精简材料、减少环节、压缩时限。
○ 实行“一窗受理、一表申请、一站办理、联合勘验、并联审批”。
○ 具体落实
○ 坚持问题导向和目标导向相结合，聚焦企业和群众办事难点、堵点。
○ 各部门形成合力，建立健全协同工作机制。
○ 注重信息化手段的应用，实现审批过程透明化、规范化。
二、适用范围
○ 适用场景
○ 供水、供电、燃气等管线及配套设施建设需敷设、维修地下管线或其他建设工程。
○ 占用、挖掘结束后不改变规划进行原状恢复。
○ 定义与例外
○ 城市道路指具备一定技术条件的道路（管理范围以城市建成区道路规划红线为准）。
○ 适用范围之外的占用、挖掘按相关规定办理。
○ 实施保障
○ 制定具体实施细则，明确责任分工。
○ 加强部门沟通协调，建立信息共享机制。
○ 对施工单位加强监管，确保施工安全与畅通。
三、优化审批流程
○ 简化申报材料
○ 推行告知承诺制，精简非关键性材料。
○ 政府内部核查或信息共享获取的信息不再要求申请人提供。
○ 压缩审批时限
○ 一般项目5个工作日内完成审批，复杂项目10个工作日内完成。
○ 特殊情况需延长审批时限的，须经上级主管部门批准并说明原因。
○ 推广网上审批，实现全流程在线办理。
○ 加强事中事后监管
○ 监管部门及时跟进施工现场监督检查，确保施工质量和安全。
○ 建立信用评价体系，对守信企业奖励，失信企业惩戒。
四、强化保障措施
○ 完善制度建设
○ 制定和完善相关规章制度，确保审批流程有章可循。
○ 建立投诉举报机制，畅通企业和群众反映问题的渠道。
○ 提升服务水平
○ 加强业务培训，提升工作人员专业素质和服务能力。
○ 完善服务设施，推行预约服务、延时服务等个性化服务。
○ 加强宣传引导
○ 通过媒体广泛宣传优化审批流程的重要意义和具体措施。
○ 深入企业、社区开展面对面宣传活动，总结推广典型经验。
五、总结
○ 重要性
○ 优化临时占用、挖掘城市道路审批是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。
○ 组织实施
○ 各地各部门要高度重视，精心组织实施，确保各项措施落地见效。
○ 努力营造更加优质高效的营商环境，推动经济社会高质量发展。
○ 展望
○ 坚持以人民为中心的发展思想，推进审批制度改革，为建设美丽宜居城市作出更大贡献。
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