关于202x年县本级财政预算调整方案（草案）报告的审查报告提纲
一、引言
○ 根据《中华人民共和国预算法》和《xx省预算监督条例》的规定，县人大常委会预算（财经）工委对县政府提交的《关于202x年县本级财政预算调整方案（草案）的报告》进行了初步审查。
二、预算调整情况
（一）一般公共预算
○ 收入调整
○ 总收入预算调整：从xxxxxx万元调增到xxxxxx万元。
○ 收入变化原因：
○ 税收收入：国家减税降费政策影响，企业所得税和个人所得税减少；增值税因部分行业恢复较快略有增长。
○ 非税收入：行政事业性收费和罚没收入稳定，国有资产经营收益增加。
○ 上级补助收入：中央和省级财政支持加大，特别是在社会保障、教育、医疗卫生等领域。
○ 支出调整
○ 优先安排教育、医疗、社保等民生领域支出。
○ 增加对中小企业扶持资金和基础设施建设投资，促进县域经济健康发展。
（二）政府性基金预算
○ 收入调整
○ 总收入预算调整：从xxxxxx万元调增到xxxxxx万元。
○ 收入变化原因：
○ 土地出让金收入减少，受房地产市场调控政策影响。
○ 新增专项债用于老旧小区改造、医疗卫生补短板、教育补短板项目。
○ 支出调整
○ 主要用于保障性住房建设、城市基础设施建设和公共服务设施提升。
○ 实施老旧小区改造、医疗卫生补短板、教育补短板项目，直接惠及群众并增强经济发展内生动力。
（三）国有资本经营预算
○ 收入调整
○ 总收入预算调整：从xxxxxx万元调增到xxxxxx万元。
○ 收入变化原因：
○ 国有企业改革深化，盈利能力增强，利润总额稳步增长。
○ 国资监管体系完善，企业财务状况和经营绩效考核力度加大。
○ 支出调整
○ 支持国有企业深化改革、转型升级和技术改造。
○ 推进混合所有制改革、加大科技创新投入、参与重大项目建设。
三、预算调整的必要性和合理性
○ 国家政策变化的影响
○ 减税降费政策短期内减少财政收入，但长期有助于减轻企业负担，激发市场活力。
○ 经济形势发展的要求
○ 应对复杂多变的国内外经济环境，灵活调整预算安排，确保财政资源有效配置。
○ 地方实际需求的决定
○ 以保障和改善民生为首要任务，确保教育、医疗、社会保障等领域的财政支持。
四、存在的问题及建议
○ 收入预期与实际执行存在差距
○ 加强收入预测的科学性和准确性，建立健全动态监测机制。
○ 支出结构有待优化
○ 优化支出结构，突出重点，集中财力办大事，提高专项资金使用效率。
○ 预算执行的透明度和公开度
○ 加强预算信息公开工作，扩大公开范围，细化公开内容，提高公众参与度。
○ 财政风险防控机制
○ 建立健全债务管理制度，严格控制新增债务规模，优化债务结构，防范化解债务风险。
五、结论
○ 本次预算调整基于国家政策变化、经济形势发展和地方实际需求作出，具有较强的必要性和合理性。
○ 需不断完善制度、创新机制，切实提高财政管理水平和服务效能，推动全县经济社会持续健康发展。
县人大常委会：以上报告，请审议。
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