尊敬的各位领导，同志们：
习近平总书记多次强调，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。党的十八大以来，XX牢记习近平总书记嘱托，坚决贯彻落实中央、省委关于优化营商环境的决策部署，坚持把优化营商环境工作摆在重要议事日程，一以贯之推进“放管服”改革、“四张清单一张网”改革、“最多跑一次”改革、数字化改革、营商环境优化提升“一号改革工程”等全局性重大改革，推动惠企利民政策举措层层递进、迭代提升，奋力打造“一流标准、一流示范、一流口碑”的营商环境最优市。在全国工商联202x年“万家民企评营商环境”中，XX位列省会及副省级城市前十，连续五年稳居全国各大城市第一方阵。XX一体化政务服务能力连续五年位列全国32个重点城市第三。
一、统筹领导、系统谋划，强力推动营商环境优化提升改革走深走实
强化顶层统筹谋划。建立由市委、市政府主要领导抓营商环境的工作联席会议制度，专门设立市营商环境建设局，与市委改革办合署办公，统筹推进营商环境优化提升工作。迭代升级营商环境政策体系至7.0版，制定《XX市关于强力推进改革攻坚先行示范的实施意见》《XX市实施营商环境优化提升“一号改革工程”行动方案》，明确提出打造营商环境最优市总体目标和相关任务举措，逐年编制改革攻坚和“一号改革工程”年度要点、重点任务，实施一盘棋部署、一体化推进 ……略…… 角“一网通办”，94个事项实现“智能快办”，290余种高频证照实现电子化无证明办理，依申请政务服务办件“一网通办”率超过92%。项目办理更便利，投资项目“按事项”办理优化为“一阶段一件事”办理，实现审批时限从法定时限30个工作日以上转为承诺时限7个工作日以下。办税服务更便利，全面推进全域智能税费服务体系建设，通过征纳互动服务运营中心累计精准推送信息1420.5万条。全市办税服务厅完成转型升级25个，新增税费服务e站80个，开设远程虚拟窗口52个，实现全市税费事项办理无差别就近办和跨省通办。
聚力提升法治护企保障度。营商环境投诉监督体系进一步强化。构建覆盖全市域的涉企矛盾纠纷化解实体平台，累计帮助企业挽回经济损失12.5亿元，盘活资产4.1亿元。涉外法律服务供给体系进一步优化。创新打造XX涉外法务集聚区，统筹整合XX海事法院、XX国际仲裁院和30余家律师事务所、40余家金融保险机构、200余家港航服务企业等涉外资源，设立XX国际法律服务中心和4个海外分中心、国际商事海事法律服务中心、全国首家涉外海事纠纷多元化解中心等。涉企法治服务水平进一步提升。实施重点产业预防性合规专项行动，形成“1个产业合规中心+N个合规服务点”产业服务阵地，筹备建立合规中心13个、合规点25个，《XX市绿色石化产业合规指引》等3部合规指引入选全省首批重点产业预防性合规指引编制目录。推进知识产权全链集成改革，迭代升级“知识产权智保”公共服务平台，国家知识产权示范企业和优势企业达280家，数量居全省第一。
聚力提升市场环境开放度。市场准入退出更加规范高效。持续优化登记“一网通办”平台，依法拓展简易注销登记适用范围，优化简易注销和普通注销办理程序，实行工业产品生产许可和检验检测资质认定告知承诺制，深化市场准入准营“一件事”改革。市场监管更加精准有效公正。推行执法监管“一件事”集成，执法监管“一件事”拓展至105件。探索行政执法联合帮扶整改，健全“行政处罚—合规指导—企业帮扶”全链条闭环机制，全面推行信用修复告知书、合规指导建议书和行政处罚决定书“三书同达”。市场竞争环境更加公平有序。全面落实公用事业、教育、政府采购、招投标等重点领域公平竞争审查制度，在海曙区和象山县分别开展交通运输、海洋经济领域公平竞争审查试点，依法保障各类经营主体公平参与市场竞争。社会信用体系更加完善。深入实施《XX市社会信用条例》，迭代升级XX市信用信息公共服务平台，完善信用信息归集建档、查询公示、异议修复、信用监测分析等功能。高效落实信用修复“一件事”，发布信用修复指引。XX202x年度城市信用综合指数排名位列全国第一。
聚力提升创业创新活力度。产业链生态持续优化。健全“科技型中小企业—高新技术企业—重点高新技术企业—科技小巨人企业—科技领军企业”五级培育体系，持续完善“554”标志性产业链和“361”万千亿级产业集群培育机制。单项冠军和专精特新企业数量分别达104家、352家，居全国第1位和第5位。以甬江科创区为核心的科教产共同体、以甬江实验室为龙头的新型实验室体系、国家石墨烯创新中心等加快建设。创新科技成果“先用后转”（先免费使用、后付费转化）模式，开发“研值在线”应用，基本建成企业研发项目库和科技企业库，企业研发项目入库超3.4万项，科技企业入库超1.6万项。要素保障力持续加强。深化全域国土空间综合整治改革，持续放大保险创新、普惠金融、区域性股权市场等三大国家级改革试点效应。202x年，制造业贷款占全部贷款比重达23.3%，居全国城市第1位。贸易投资便利化水平有力提升。深入实施自贸试验区提升战略，会同舟山片区大力推进大宗商品资源配置枢纽建设。全国首创跨境电商出口前置仓监管新模式，海外仓、备案海外仓企业分别占全国总量的1/6和1/10。入选国家首批内外贸一体化试点城市，省级内外贸一体化领跑企业达217家，数量居全省第一。
聚力提升政商关系亲清度。深入构建亲清政商关系，探索“亲清健康指数”综合评价改革，通过体系化创建、指数化评价、场景化实践，营造民营经济健康发展、高质量发展良好生态。常态化开展“亲清直通车·政企恳谈会”“亲清思享会”“请你来协商·书记与委员、企业家面对面”等活动。弘扬新时代甬商精神，积极推进“甬商青蓝接力工程”，组织开展“薪火相传 创新发展”对话录工作。深入开展“清朗·优化营商网络环境保护企业合法权益”专项行动，扎实推进网络营商环境“亲清·护企”行动。提升城市国际化水平，与全球60个国家的117个城市建立友好关系。举办第三届中东欧博览会、首届中国—中东欧国家青年创新创业大赛，职业院校产教联盟被纳入中国—中东欧合作框架。
三、变革创新、争先创优，努力打造营商环境优化提升改革标志成果
一批成果获得中央和省领导批示肯定。打造一 ……
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