自启动试点改革以来，在省委省政府、市委市政府坚强领导下，XX区切实提高政治站位，聚焦规范人员管理试点、社会事务剥离和国有企业转型升级等三项重点改革，统筹推进改革、发展和稳定工作，科学谋划抓发展，凝心聚力搞改革，千方百计解难题，扛牢责任保安稳，严格对标对表省委、市委要求，统筹兼顾园区各项综合改革，圆满完成了主要改革任务。
一、主要做法
（一）深入开展调研，科学制定方案。区工作专班多次组织学习中央、省、市关于园区改革精神和要求，研究改革具体事项，组织考察小组赴外地学习调研，聘请律师事务所、会计事务所、资产评估公司、信用评级等第三方机构适时介入咨询、审计和评级等工作。在全面摸清家底、借鉴外地经验的基础上，结合园区实际，经反复研究、论证、修改，制定了《XX区开展规范人员管理试点工作实施方案》，并报省、市编制部门审批同意，为稳妥有序推进规范人员管理试点工作奠定了坚实基础。
（二）统一思想认识，凝聚改革合力。落实市委“瘦身、强能、提质、增效”的总体要求，笃定“越改越好”工作目标，党工委、管委会主要负责人带头，班子成员根据工作分工深入全区各部门单位、二级机构、镇（街道）进行专题调研，听取干职工关于试点改革工作意见建议，宣讲改革有关政策，凝聚思想共识。面向各个层面、各类人员召开大小会议XX余次，通报上级关于园区 ……略…… （XX项）、新增清单（XX项）、移交清单（XX项）、取消清单（XX项）。上述清单经市政府常务会议审议后，在市人民政府官网上进行了公布。园区托管的镇（街道）全部移交XX区委、区政府管理。移交后园区社会性事务减负减压效果十分明显。
（二）机构人员明显精简。对机构编制和人员进行“瘦身”，园区领导班子已由XX名调减为XX名，内设机构由XX个调减为XX个，所属事业单位由XX个减至XX个，编制由XX名精减至XX名，精减率XX%。全区在职人员（含国企）由XX人核减至XX人，核减率XX%，每年节约人力资源成本XX亿元以上。机关事业单位在编人员由XX人核减至XX人，核减率XX%。全区正副科级领导干部由XX名缩减至XX名，缩减XX%。编外聘用人员由XX人核减至XX人，核减率XX%。
（三）国企改革富有成效。原3家国有企业整合优化资产注入，组建XX集团。整合后，国有企业人员由XX人压减至XX人，减员XX%。公司高管由XX人压减至XX人，核减XX%；中层骨干由XX人压减至XX人，核减XX%；部门由XX个压减至XX个，降比XX%。区属国有企业改革后，市场预期明显向好，融资成本显著下降，已与国开行达成置换XX亿元存量贷款协议，期限XX年，平均利率由XX%降至XX%，节省利息近XX亿元；成功发行中期票据XX亿元，发行利率由XX%降至XX%，XX年节省利息近XX亿元。集团已成功取得AA+主体信用评级，债务化解与抗风险能力进一步增强。
（四）园区发展更加聚焦。根据机构职能的变化，对机关事业单位重新进行设岗定员，将XX%以上的工作力量向招商引资、企业服务、产业发展和项目建设倾斜，促使园区更好聚焦主责主业。坚持“走出去”招商带动，围绕“两主一特”产业主动出击，先后_津冀、粤港澳、长三角等国家重大区域举办XX场“双招双引”活动，构建起“驻点招商专班+合作成立产业投资基金+异地孵化”的市场化招商模式，派驻XX支驻地招商服务队伍，聘请XX位杰出人士担任招商引智大使，现场签约项目XX个、合同引资近XX亿元。年内新签约项目XX个，引进三类500强企业投资项目XX个、湘商回归企业XX家。新开工工业项目XX个、新投产工业项目XX个。
（五）科创能力不断增强。注重培育和发展新质生产力，紧锣密鼓加强同国家、全省知名高校以及科研院所对接，着力推动产学研用创新协作联盟的深度合作机制，新增XX家国家级博士后科研工作站、XX家省级博士创新站、XX家省级专家工作站、XX家省级专精特新中小企业、XX家高新技术企业。先进碳基材料获评XX省先进制造业产业集群，XX获批“XX省碳基复合材料中试平台”，XX、XX入选全省电子信息制造业重点项目，XX获评省级单项冠军企业。
（六）创新配套激励制度。在市里的大力支持下，陆续出台《XX区机关事业单位编外聘用人员管理办法》《XX编外聘用人员薪酬待遇实施方案》《XX区关于激励干部担当作为实施容错纠错工作办法》等相关配套制度和方案，从改革后的实践看，园区上下团结一心，学风浓、干劲足、效率高，各项工作和发展实效明显，园区管理的科学化、规范化水平和干事创业的浓厚氛围得到提升。
三、经验启示
（一）强化党的领导，把准正确方向。中央、省委、市委关于园区改革的英明决策是帮助园区走出困境的根本保证。区党工委、管委会高度重视改革试点工作，将做好本次改革试点工作作为重要政治任务，结合省委巡视和审计问题整改高位谋划、整体推进，市、区两级均分别成立了由市委常委、常委副市长和区党工委书记任组长的试点工作领导小组，下设8个专项工作组。市、区党委（工委）书记亲自谋划调度，多次主持召开市委常委会、区党工委会议、书记专题会议研究改革试点工作，带队赴省、市牵头部门对接沟通，每周听取一次情况汇报，指导重点任务落实，确保各项改革工作按照时间节点有序推进。实践证明，只有坚持党的领导，建立强有力的改革工作党组织领导和责任体系，充分发挥党组织的把关定向作用，才能牢牢把握住改革试点工作的主动权。
（二）严格依规操作，不留风险隐患。区党工委、管委会坚持把“公开公正公平、依法依规依程序”作为改革试点工作的“生命线”，试点政策口径明确的按政策口径办，试点政策口径未明确但组织、机构编制有政策规定的按政策规定办。严格按照市里明确的“一盘棋、一把尺、一个调”原则推进工作，确保试点改革不走样。按照“宜剥尽剥”“应剥尽剥”原则，将园区代管的乡镇（街道）及其所属单位、实际承担的各项社会管理和公共服务职能全部移交XX区，对编外分流人员采取“七个一批”方式稳步推进、分类安置，分流考试由第三方命题组考，不开口子、不卖人情，确保公平公正。实践证明，只有以国家法律法规为法理依据，以政策文件为执行标准，把严格程序、依法办事、公平公正贯穿改 ……
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