同志们:
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,“建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制”。将经常性和集中性纪律教育有机结合,既表明党纪学习教育取得了积极成效,也要求我们巩固深化党纪学习教育成果,推动全面从严治党向纵深发展。
一、深刻认识建立经常性和集中性相结合纪律教育机制的重要意义
我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,党的纪律是管党治党的“戒尺”,是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。习近平总书记深刻指出:“我们这么大一个政党,靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外,必须靠严明规范和纪律。”纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,对坚持党的领导、加强党的建设、推进党的事业具有保障作用。
维护党的纪律,既要依靠强有力的执行,也需要通过纪律教育促使党员将遵规守纪内化于心、外化于行。党员的纪律意识、规矩意识和遵规守纪自觉,并不是天然就能产生,也不会一入党就自然形成,必须通过持续的 ……略…… 的鲜明特征。201x年开展的“两学一做”学习教育,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸。201x年,中共中央办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》,对纪律教育常态化进行制度性构建。201x年,中共中央印发《中国共产党党员教育管理工作条例》,其中第七条明确规定,坚持集中教育和经常性教育相结合,组织培训和个人自学相结合,采取集中轮训、党委(党组)理论学习中心组学习、理论宣讲、组织生活、在线学习培训等方式,形成习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制,推动党员学深悟透、入脑入心。202x年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》,要求领导干部牢固树立党章意识,更加自觉地学习党内法规,用党章党规党纪约束自己的一言一行,不断强化党的意识、纪律意识、规矩意识。202x年4月至7月,党纪学习教育在全党开展;8月,中央党的建设工作领导小组召开会议,传达习近平总书记的重要指示,审议《关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》,对党纪学习教育进行总结,强调要推动党的纪律教育常态化长效化,把纪律教育融入党员、干部日常教育管理监督。
党的经常性纪律教育和集中性纪律教育是目标一致的有机统一整体,即通过纪律教育,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,推动党员干部强化遵守纪律的自觉,始终做到忠诚干净担当,形成推进中国式现代化的强大动力和合力。
同时,二者也有所区别和侧重。首先,集中性教育由党中央统筹规划,各级党组织按照党中央的部署,自上而下层层推进、贯彻落实;经常性教育以基层党组织为着力点,激发其主观能动性,结合自身工作实际有效落实党中央和上级党组织工作部署。其次,集中性教育侧重聚焦普遍存在的问题进行重点突破,通过阶段性、专题性的纪律教育营造强化纪律意识、加强自我约束的浓厚氛围,督促党员遵规守纪;经常性教育侧重融入日常、抓在平常,在“润物无声”中增强党员纪律意识、纪律观念,促使党员养成纪律自觉。同时,在教育方式上,集中性教育主要以集中轮训、读书班、党委(党组)理论学习中心组学习、理论宣讲等形式展开,同时也通过在线学习培训、个人自学等形式进行;经常性教育侧重常抓不懈、循序渐进,通过把纪律教育融入党的组织生活、寓于日常监督管理等形式,引导党员养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。在教育内容上,集中性教育内容聚焦,党纪学习教育以新修订的《中国共产党纪律处分条例》为重点,要求党员干部逐章逐条学,准确掌握其主旨要义和规定要求;经常性教育侧重围绕教育主题,紧密结合工作和生活实际,常态化拓展学习内容,在学用结合中把铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循,实现知行统一。
总之,集中性教育是对经常性教育的集中强化,经常性教育是集中性教育基本经验的巩固拓展。开展纪律教育,既要集中发力、形成声势,又要绵绵用力、久久为功,系统深入、常态长效加以推进。
三、建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制
202x年8月,习近平总书记作出重要指示强调:“要常态化推进学纪知纪明纪守纪,建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。”落实好习近平总书记的重要指示精神,建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制,重在充分发挥各级党组织的作用,通过上下联动,形成纪律约束的合力、激发锐意进取的动力、产生创新发展的战斗力。
建立各级党组织层层落实的党纪学习机制。习近平总书记指出:“党的力量来自组织。”学习教育的部署开展,是通过组织的力量实施的,也要通过各级党组织层层落实。党委(党组)要通过采取理论学习中心组学习、举办读书班和研讨班等形式,基层党组织通过把纪律教育融入“三会一课”、主题党日等党内生活,安排党组织书记讲党课等形式,全面深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重 ……
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