尊敬的各位领导,同志们:
科学的管理方式可以提高生产效率,推动生产力的发展。最高人民检察院检察长应勇多次强调,要把管理方式从过于注重数据管理调整到更加注重业务管理、案件管理、质量管理,让检察工作回归到高质效办案这个本职上来。加强业务管理、案件管理、质量管理是最高检为基层检察机关减负的重要举措,是高质效办好每一个案件的有力抓手,更是一次检察机关管理方式的革命性变革,是实现科学检察管理的必经之路。正确认识“三个管理”之间的关系。“三个管理”的内涵受检察业务、检察监督语境的约束,其核心要义是以科学的管理方法推动高质效办好每一个案件。最高检出台的《关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见》是“三个管理”的重要制度支撑。“三个管理”虽然侧重点有所不同,但内在相互联系,是一 ……略…… 、推进中国式现代化的决定》,深入落实《人民检察院司法责任追究条例》要求等。突出部门负责人管理职责,修改完善部门负责人职权清单,明确法律文书审核等职责。三是强化业务分析。最高检作出“一取消三不再”这一重大决策,不是不要数据,也不是说数据不再重要,而是让检察机关腾出更多的精力来对数据分析研判,发现问题,解决问题。XX区检察院定期召开检察业务质效分析研判会议,由案管部门和业务部门重点汇报业务数据变化趋势,通过业务数据分析持续跟踪完善“三个结构比”。同时,通过业务数据分析发现60周岁以上老年人犯罪数量呈逐年递增趋势,引起院党组的高度重视,目前正在研究相关工作举措,加强对老年人犯罪的治理工作。
以案件本身为对象加强案件管理。案件(含案件线索)是案件管理的主要对象,加强对案件本身及流转过程的管理,充分释放检察工作的价值。一是强化案件繁简分流。案件繁简分流有利于调配和高效运用检察资源,依法快速办理简单案件,严格规范办理复杂案件,实现轻重分离、快慢分道。根据案件事实、法律适用、社会影响等因素,选择适用适当的程序,同时完善不同程序之间的转换衔接,做到该繁则繁,当简则简,繁简得当,努力取得更好法律效果。XX区检察院检察官与公安机关法制、预审民警强化诉前协同审查,对符合速裁、简易程序条件的案件快速达成共识,实现繁简分流。创设认罪认罚案件“九集中”办理模式,通过公安机关集中批量移送、集中提起公诉、集中开庭和宣判等,加速简案快办。二是强化对案件流程_。加强案件在检察机关期间全部流程的监控,从案件进入检察机关开始,至案件归档为止,全部纳入案件流程监控。XX区检察院建立案件流程监控“案件化”办理机制,自主设计审查文书,规范流程监控程序,推动流程监控从表面化向实质化转变。加强对办案期限、系统应用、信息公开、涉案财物保管处置、案件归档等重要办案环节预警提示,及时纠正程序瑕疵问题。三是强化对案件流转支持。案件线索是案件的重要组成部分,对案件线索的管理同样重要。XX区检察院对内进一步完善内设部门一体履职办法,近年来,通过内设部门协作发现、挖掘案件中的刑事犯罪、“两项监督”、公益诉讼、社会治理问题等线索30余条,及时通过案管部门进行移送,成案率较高。对外加强与公安、市场监管、环保等部门协作配合,健全行刑双向衔接机制,畅通行政案件移送刑事处理渠道,邀请行政机关专业人员参与不起诉案件反向衔接,制发检察建议66件,收到回复并处罚40件。
将质量管理贯穿于检察工作的全过程、各环节。案件质量是检察工作的生命线,“高质效”是质量管理的根本目标和价值所在。要围绕保证和提高案件质量,探索构建案件全面质量管理体系。一是对关键文书进行审核。关键文书在一定程度上直接决定了案件办理的质量。XX区检察院建立起诉书、具结书、判决书“三书必审”机制,由部门负责人对起诉书进行审核,全程留痕,认罪认罚案件轮值检察官对具结书进行核对,承办人、其他检察官、分管副检察长对判决书进行核查,促进案件质量提升。二是 ……
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