同志们：
今天，我们召开202x年全市养老服务工作推进会，目的是总结过去一段时间的工作情况，分析当前面临的形势和问题，部署下一阶段养老服务工作的重点任务，推动我市养老服务事业高质量发展，确保老年人能够安享幸福晚年。下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩，坚定发展养老服务工作的信心
（一）“养老+金融”，强化银发金融要素保障。创新养老金融产品和服务，鼓励金融机构对接养老基础设施、医养康养结合等领域。如，XX农商银行推出养老保险全额信用贷款“颐养贷”，截至今年4月底，惠及13895户，贷款金额9.91亿元。开发普惠养老专项再贷款项目，“一对一”对接普惠养老专项再贷款低息资金。升级金融适老化服务，设立老年人金融服务“绿色通道”，全面普及金融机构手机银行、自助柜员机等智能终端适老化改造，优化老年人银行卡支付环境。
（二）“养老+地产”，拓展银发产业集成链路。试 ……略…… 失智症康复服务规范》地方标准，通过“1+14+N”服务网实现城乡助餐、配送餐全覆盖，依托“XX智慧养老服务平台”提供居家上门服务31.02万人次，适老化改造461户。加强人才队伍建设，深化与国家、省重点职业院校战略合作，实施“十百千”研修培优工程，组建“养老护理技能大师工作室”、“养老服务管理人才库”，开设4个省级以上职业培训、实习基地，成立3家职业技能培训学校，培训2.4万余人次，每万名老年人拥有持证护理员25人，其中高级和技师级护理员占15%。推动全国老年友好型社区、省级老年友好城市创建，“医、康、护”三位一体健康养老模式入选“全国医养结合典型经验”，市养老服务指导中心被评为全国敬老文明号。
二、正视问题，增强发展养老服务工作的责任感和紧迫感
（一）产业发展规模较小，供应层次不全。产品供应以常规老年用品为主，在高端制造方面，品牌知名度不高、单品市场占有率和附加值较低。据统计，目前XX各县市区银发经济产业占GDP比重均不足10%。XX市规模制造业企业966家，但涉银发经济产业仅2家，为传统保健品、常规医药生产企业，且老年产品年销售额占集团年总销售额比例较小。
（二）国内贸易流通较差，市场占比不高。XX国际商贸城共有26大类210万个单品，涉老年医疗健康、康复辅具、日用产品等商户仅800余家、5000个单品，占比较低。经营户97%的经营额为外贸销售，涉老商贸占比较低、产品分类宽泛，尚未形成集中化、精准化、批量化态势。
（三）客商合作需求错位，竞争优势不强。XX国际商贸城经营户经营方式普遍为接订单后生产，国内采购商倾向现货采购，且以小批量、分散、零星采购为主，这使经营户供货成本增大、市场竞争主动性不高，双方较难达成合作意向。
（四）家庭养老观念较重，消费驱动不均。XX以商贸立市，大部分异地商家置业市场带子女不带老人，买房迁居老人阻力大，老年人口近两年以5.4%逐年增长，但以本地户籍为主。大多家庭“养儿防老”、“先家庭、后自己”等传统家庭式养老观念重，老年人多为农民转市民、财富观念较陈旧，养老支出意愿和能力不均，对支出较大的高端养老消费存在一定心理障碍，有限购买力与养老刚性需求不平衡，养老消费驱动力弱。
（五）老年消费多元发展，_需求不一。消费产品中老年食品、保健品消费市场占比高，老年生活辅助器材、文化娱乐等消费略低，医疗康养、法律咨询等服务消费不足。低龄老年人升级型消费需求明显，对电子产品、时尚服饰等购买意愿日渐强烈。活力老人消费需求从生存型消费向悦己、享受型消费转变，但抗衰老医美、养老金融等高端消费较低。新一代中老年人群生活消费场景从家庭向多元空间转变，社交、旅行需求渐盛。相比线上电商购物消费，总体青睐线下实体门店消费。
三、明确任务，扎实推进养老服务工作高质量发展
推进养老服务模式创新，是满足老年人养老服务需求的重要举措，是推进养老服务工作的重要抓手。我们要按照中央和省、市的决策部署，明确目标任务，强化工作措施，全力推进养老服务模式创新。
（一）“本土优化+创新发展”，培育银发产业内生动力。优化升级产业结构，抢滩银发医用健康、银发美丽抗衰、银发智慧康养等经济全新赛道，支持本土企业布局银发经济上下游产业链，打造先进制造产业集群。释放人才技术红利，培育人工智能产业，创新劳动就业 ……
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