同志们:
刚才,中央环保督察组组长、副组长,对中央环保督察“回头看”工作作了安排部署。X书记作了动员讲话,对全省配合做好中央环保督察“回头看”工作提出了明确要求。下来之后我们大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就贯彻这次会议精神,做好我市迎检工作落实,提三点要求讲三个方面的意见。
第一,提高政治站位,切实增强做好迎接中央环保督察“回头看”工作的思想自觉和行动自觉
开展环保督察是习近平总书记亲自倡导和推动研究部署、亲自安排推动、亲自督促落实的一项重大决策,是中央推进生态文明建设和生态环境保护工作的重大制度安排。开展环保督察“回头看”是贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动,是推动环保督察制度向纵深发展的重大举措,充分体现了中央对环保督察反馈问题紧盯不放、一盯抓到底的鲜明态度,充分彰显了中央对推进生态文明建设、打好污染防治攻坚战、建设美丽中国的坚定决心。
去年8月,中央X环保督察组到X开展督察以来,全市各级各部门认真落实省委、市委工作部署,高标准做好督察迎检工作,高质量推进督察反馈意见整改落实,取得了明显成效。截至到10月底,全市主动认领的中央环保督察组反馈X的32项意见,已经整改完成整改11项、完成率34.4%;中央环保督察组交办我市的497件信访案件,已经整改完成458件、完成率92.2%;497件信访案件反映的814个问题,已经整改完成775个、完成率95.2%。根据省环保督察“回头看”反馈意见梳理出的19项整改任务,已经整改完成12项 ……略…… 作要求更高、曝光力度更大、追责问责更严。按照中央督察组工作安排,前5天督察组将在省上级层面开展督察,然后再下沉到市州督察15天,与之前督察相比,下沉市州督察时间明显延长。在省级层面开展督察的5天,给我们查漏补缺提供了宝贵时间。现在据中央督察组下沉市州督察还有5天时间,各地各相关部门要抓住这一时间空档,聚焦“回头看”关注的重点领域和突出问题,抓紧自查自纠,迅速补齐短板,全力做好迎检的各项准备工作。
一要切实抓好中央环保督察之前反馈意见的整改落实。之前反馈意见的整改落实情况是此次“回头看”的重中之重。对中央环保督察的反馈意见,市委的态度是鲜明的、坚决的,必须彻底整改、彻底落实。对已经整改完成的11项任务,要进一步巩固整改成效,坚决防止“反弹回潮”。对尚未整改完成的21项任务特别是今年必须完成的5项任务,要紧扣时间节点,顺排工序、倒排工期、全力整改,确保达到序时进度,实现预期目标。需要特别指出的是,对需要集中攻坚的突出问题,相关地方和部门要及时报告市委、市政府,以便于加强统筹协调,决不能为了销号而降低标准,更不能敷衍整改、虚假整改、表面整改。大家在整改工作过程中确实有一些问题需要统筹、需要协调,跨地域的或者是需要上面支持的,县上部门办起来有难度,大家及时提出来,没关系,我们加强统筹协调,大家一起集中力量攻坚。但是,千万不要出现虚假整改、敷衍整改、表面整改的情况。刚才,X书记也讲了,说你整改问题有的时候有主观原因,有的时候有客观原因,但是如果敷衍整改、虚假整改、表面整改,那就只有主观原因,没有客观原因。而且,刚才书记也要求了,一定是从重从严问责处理,所以这点大家尤其要注意。包括之前督察要求整改,也不是要求都是20X年整改完,我们都是有时间要求的,但是20X年做到什么程度,包括要必须完成的那是必须要做到的,否则的话我们就是拖延了,不符合序时进度要求。
二要切实抓好污染防治攻坚战的重点领域问题整改。7月30日,我们召开了的全市生态环境保护大会,对打好污染防治攻坚战“九大战役”作了详细部署。这里,我就当前必须抓紧整改的一些问题作一个强调。大气方面,重点要严格_施工工地、全面抑制道路扬尘,切实解决好PM10浓度不降反升的问题。PM10贡献率最大的就是扬尘,大颗粒的,所以要降PM10,重点就是_工地和道路的扬尘。水方面,重点要加快黑臭水体、干河子小流域水环境综合整治,加快县乡饮用水水源地规范化和乡镇、工业园区污水处理设施建设。这次“回头看”将对流域水环境保护进行专项督察,刚才中央督导组的领导讲了,流域这项工作涉及我市X区,请X区高度重视,做好相应的工作安排。土壤方面,重点要加快推进非正规垃圾堆放点(场)的整治,解决好生活垃圾填埋场渗滤液处理能力不足、渗滤液暂存量较大的问题。尤其要抓好X督察局指出的X区磷石膏和X江流域砂石开采综合整治。当然,X江流域的沙石开采,你们在整的时候也要注意,不能影响工程进度,就是要规范,不能滥采。我们现在修X九高速、修X西高速,这么多工程,如果你们这个把握不好的话就要影响工程进度了,这个尤其不能搞“一刀切”,就是规范地采砂,有关部门要注意。自然保护区方面,重点要解决好违规建设矿山、水电、旅游开发和其它生产经营项目等突出问题。尤其要加快省环保督察发现的剩余17个突出问题的整改。
三要切实抓好“回头看”边督边改工作。边督边改是“回头看”的重要环节,是体现督察权威、传导督察压力、强化督察震慑的重要手段。对中央督察组交办的信访案件要快查快办,落实好信访案件“一案四交”(交市级部门,交县(市、区)、园区,交案件督办组,交追责问责组)制度,要把这个制度落实好,严把“六关”(受理分发关、调查处理关、督察督办关、资料审核关、追责问责关、信息公开关),做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”,确保在7天内将办理和整改情况报省_组审核同意后,向社会公开。对中央督察组反馈我市的环保突出问题要不回避不推诿、立行立改,严格落实“清单制+责任制”,实行领导包案、挂牌督办,确保按时按点、保质保量全面整改到位。对中央督察组反馈X的环保突出问题要逐个对照,对X也存在的问题要主动认领,及时制定整改方案。对X暂时没有但可能出现的问题要举一反三,标本兼治坚持治标与治本相结合,建立有针对性的长效机制,防止类似问题在我市发生。
需要特别强调是,严禁生态环境问题整改“一刀切”是“回头看”督察的重要内容。10月25日,市上转发了省整改办《关于严禁生态环境问题整改“一刀切”的通知》,各地各相关部门一定要严格落实,对《通知》中明确指出的工程施工、生活服务业、养殖类、工业园区及工业企业、采石采砂采矿、“散乱污”企业和城市管理等7大重点行业和领域,逐一核查、认真研究、综合施策,决不能简单地采取“一律关停”“先停再说”等敷衍应对的做法。刚才,中央督察组也说了这个意思,如果咱们是“一刀切”的话,他认为你就是敷衍整改。这次“回头看”的重点之一就是查这个,这是四个重点中的其中一个重点。此外尤其是临近年末,也不排除有的企业为完成年度目标任务,会满负荷甚至超负荷生产,进而导致污染物排放增加。环保、经信等行业主管部门要加强监测监管,对确需停工整治的要依法依规开展整治。总之,既不能因为接受环保督察“回头看”,影响企业正常生产和群众正常生活;也不能因为企业违法违 ……
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