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对当前基层治理存在的问题、原因分析及对策建议

2025-02-26 19:19:15 妙笔智库

  有人说基层是一个大舞台,为党员干部提供了广阔的施展平台,也有人说基层是一个练兵场,使党员干部在磨砺中快速成长。但是基层治理也应该是一本书,大大小小的问题和方法,组成了色彩缤纷的内容,通过抽丝剥茧,现就基层治理过程中存在的问题、原因及对策探讨如下:

  一、存在的问题

  (一)基层队伍建设“不强”。随着各级人才队伍建设方面规章制度的日益完善,越来越多的“能人”“才人”被选入村干部队伍,为基层队伍建设注入了活力和动力。但客观上讲,在年龄结构和学历层次上,村级队伍建设 ……略…… 上,很多村居都存在着“宗派”通病,在支部委员会和村民委员会的选举过程中,部分党员群众认为要选出能己所用的干部,以满足自己的“利益”,提供必要的“便利”,这种选人观念的落后容易造成一些作风不实、投机取巧的人混进村干部队伍,影响了干事能力。在后备干部储备上,尤其在党员发展上,个别村支部书记存在“恐慌”心理,出现了“与其发展党员为竞争对手,不如不发展”的情况,即使是发展,也经常算亲情账目,发展亲近人,极易造成人员素质不均,后备干部不足,在一定程度上造成了村干部队伍建设的弱化。

  (二)培训学习存在不足。一些村干部,特别是新当选的村干部,原来接触不多或没有做过村两委工作,对村干部应当做的工作不完全清楚;还有一些村干部政策水平和理论水平偏低,组织纪律观念不强,对有关法律法规、规章制度也不太了解,造成了在村级事务处理能力上存在缺失,很多村两委成员不会干,也不愿意干,村级自治能力出现严重弱化。

  (三)权责划分不细致。在镇街层面,有些工作因“属地管理”的原因,要由街道(乡镇)完成,但是责任的传递并没有伴随权力的下放,造成了部分工作不会管,不敢管、不能管,在权责划分上还有待细化。在村级层面,作为工作落实的神经末梢,村级多数没有“决定权”,经常作为事务的“执行者”和“配合者”,责任大,权力小的情况,造成了部分村干部干事积极性不高,不愿意主动干事,即使是干事,也仅限于完成既定任务,不敢突破,不敢创新,怕担责任。

  三、下一步对策

  (一)更新选人用人观念。首先,规范选举流程,优化选举环节,对候选人德才方面严格把关,确保把高素质,有能力的人才选入干部队伍。再者,要加强宣传引导,通过多种途径教育群众认清选举村干部的重要意义,以主人翁的姿态,认真使用好自己的选举权,通过端正选人用人的观念,用好的作风选人,选作风好的人当村干部。最后,还要探索建立科学的村干部评价标准,从德、能、勤、绩、廉五个方面评价和考核,强化结果运用,提高干事意识和能力。

  (二)定期开展多元化培训。时间上,完善村两委成员培训学习制度,定期组织村两委成 ……

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