同志们：
在和国家机关的建设工作会议上强调，加强和改进和国家机关的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。各部门单位组（）履行好机关主体责任，对于加强的领导、发挥引领保障作用具有重要意义。今天，我们齐聚在这里，召开202x年全省机关高质量发展工作推进会，目的是深入学贯彻，认真落实新时代的建设总要求，总结交流经验，分析存在问题，研究部署下一步工作，全力推动全省机关高质量发展。下面，我讲几点意见。
一、提高站位，充分认清落实机关主体责任的重要性
《中国和国家机关基层组织工作条例》明确指出：组（）领导机关和直属单位组织的工作，履行全面从严治主体责任。对机关由过去的“指导”转变为“领导”，赋予了具体领导和管理的职责。同时，的机关工作委员会统一领导所属机关的工作，指导督促各单位组（）落实机关主体责任。从实际工作中看，一个单位的工作好不好，与组（）是否履行、落实机关主体责任，与第一责任人是否重视机关有着密切的关系。机关存在“两张皮”、重业务轻问题的主要原因在于组（）没有做到将和业务同谋划、同部署、同检查、同考核。落实全面从严治主体责任这个“牛鼻子”谁来牵？怎么牵？这是机关必须解决 ……略…… 责任链条和上下联动、齐抓共管、层级负责、逐级落实的机关工作责任体系；有利于基层组织和广大员干部聚焦主责主业，促进和业务深度融合，增强机关基层组织功能组织功能，推动和决策部署落实落地；有利于整合纪检、巡视、督查等职能部门的工作资源、集中工作力量，形成既责任明晰、任务明确，又齐抓共管的工作合力。
三、冷静分析形势，准确把握落实机关主体责任面临的突出问题
虽然我们在推动落实机关主体责任方面做了一些实践探索，也取得了较好的成效，但在实际工作中，依然存在一些问题，既有组（）层面的，也有机关工委层面的，只有坚持问题导向，才能有的放矢，为推动组（）落实机关主体责任打下坚实基础。
（一）组（）落实机关主体责任方面存在的问题
一是思想认识有偏差。少数单位组（）没有牢固树立“抓好就是最大的政绩”的理念，未适应从“指导”到“领导”的角色转变，主体责任意识不强，对机关工作没有做到经常过问、带头研究、亲自部署，主动认领、全力扛起机关主体责任的担当作为不够。有的组（）认为机关就是机关来抓，缺乏第一责任人意识。有的对自觉接受机关工委指导督促认识不够、不惯，机关工委的要求不被重视。
二是主体责任落实不到位。个别单位组（）成了挂名的机关，一揽子交给机关常务副（或专职副），不了解机关的工作部署和要求。少数单位组织设置调整、发展员、处分员等工作没有经组（）会议研究。有的班子成员不履行“一岗双责”，只抓分管部门业务工作，很少过问工作。有的班子成员长期不参加支部组织生活，没有起到示范作用。
三是和业务融合不够。一些单位组（）没有找准机关工作的定位，“两张皮”问题、重业务轻的思想还比较严重，工作依然存在“说起来重要，忙起来次要，干起来不要”的问题。在一些XXXX建设重点项目、重大工程中，的组织覆盖不全、的组织生活缺失，引领作用和组织战斗堡垒作用没有充分发挥出来。
（二）机关工委在指导督促组（）落实机关主体责任方面存在的问题
一是工作底气不足。机关工委还未完全适应“指导督促各单位组（）落实机关主体责任”这一新职能新任务，面对组（）时往往顾虑较多。比如，部署工作时只对机关提要求，不对组（）提要求；指导督促工作时只注重检查务工作，不注重督导生态和责任落实。
二是工作机制不健全。新的双重领导_中，机关工委与组（）联系协调机制尚未有效建立，相互协作配合还不顺畅；机关述职评议考核机制有待健全，工作综合考核内容和方式仍需进一步完善。
三是能力有待提高。机关工委指导督促的能力水平有待提高，思路举措固化、方式手段老化等问题不同程度存在，往往惯于凭经验开展工作，一些工作重部署轻督导，只提要求不重落实。
四、锚定目标任务，扎实推动组（）落实机关主体责任的各项举措
推动部门组（）落实机关主体责任，必须认真学贯彻在和国家机关的建设工作会议上的重要讲话精神和内法规的有关要求，坚持问题导向、目标导向和效果导向，多措并举、综合施策。
（一）强化组（）落实机关主体责任的意识。组（）要牢固树立“抓机关是本职、不抓机关是失职、抓不好机关是渎职”的理念，切实发挥领导作用。进一步增强责任意识。将关于机关的重要论述以及组（）落实机关主体责任的有关规定纳入理论学中心组学内容，清醒认识到落实机关主体责任是组（）和各级组织的“工程”“置顶工作”。进一步明确责任。深入研究贯彻关于机关工作的决策部署，围绕中心工作，对组（）落实机关主体责任具体内容作出整体安排，强化组（）第一责任人职责，班子成员履行好“一岗双责”，把机关工作列入重要议事日程，做到与业务一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。进一步压实责任。贯彻落实内法规有关规定以及《XX省直机关工作责任清单》，建立机关各级组织责任清单，纳入全年机关工作要点，提出任务分解，明确职责要求、责任人和完成时限，切实压实工作责任。
（二）强化对组（）落实机关主体责任的督促检查。理顺机关双重领导_，机关工委要加强统一领导，做好统筹规划和督促检查，切实指导督促组（）落实好机关主体责任。组（）加强具体领导和管理，定期研究机关工作，督促落实好各项任务。建立联系协调机制。抓好列席旁听理论学中心组学、指导民主生活会、机关抓基层述职评议考核等常态化工作，同时搭建有特色的学工作交流平台，同频共振推动机关在双重领导_下规范运 ……
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