一、总则
（一）编制目的
根据《国务院关于禁止传销经营活动的通知》要求，为高效组织开展传销突发事件应急处理工作，最大限度控制和减少传销对社会造成的危害，结合我市实际，特制定本预案。
（二）工作原则
坚持政府统一领导，公安、市场监管部门牵头负责，有关部门、乡镇、办事处协调联动，确保反应迅速、处置果断。
（三）事件分级
本预案所指传销事件分为A、B、C、D四个等级。
1、特别重大传销事件（A级）
符合下列情形之一的，为特别重大传销事件：
（1）事件危害特别严重，对_构成严重威胁，并超出本级政府处置能力的。
（2）国务院或国务院相关职能部门，认定并负责处理的涉及我市辖区的案件。
（3）在我市辖区内进 ……略…… 件应急预案建议；研究协调解决应急处置工作中的具体问题；负责重大传销事件信息的采集、整理、核实、分析、报告、反馈、通报等工作；负责向市应急指挥部提交传销事件处理情况工作报告，负责撰写需要以市应急指挥部名义向上级汇报的相关材料；负责完成市应急指挥部交办的其它工作。
（三）各乡镇、办事处要制定本级处置传销突发事件应急预案，设立相应的领导机构，组织指挥涉及辖区内的传销突发事件应急处理工作。
三、运行机制
（一）预警报告
市场监督管理系统12315、公安局110指挥中心网络系统及相关举报电话，为收集、核实、分析传销事件苗头的信息平台，相关部门要明确专人负责，完善报告体系。对涉及可能出现重大传销突发事件的信息，要及时汇总上报市应急指挥部办公室。对已形成的传销突发事件，要在知悉后一小时内做出初次报告，根据事态发展和处理进展，随时作出阶段性报告，在事件处理结束后10日内做出总结报告。
（二）应急处置
市应急指挥部办公室要做好对各类传销突发事件报告的分析、研究，并将可能发生的突发事件上报市应急指挥部，做好应急准备和预防工作。
1.分级响应
（1）A、B级应急响应行动的组织工作由XX市应急指挥部根据上级命令或有关规定决定，我市应急指挥部负责积极配合。
a.A、B级传销突发事件发生后，市应急指挥部应及时向XX市政府报告事件发生、发展和处理情况，并向XX市市场监督管理局、XX市公安局通报。
b.市应急指挥部成员单位要立即组织力量进行调查确认和评估，根据结果启动应急预案，组织应急处理工作。
c.市应急指挥部负责组织有关人员1小时内到位，并立即部署有关乡镇、办事处开展应急处理工作。
d.市应急指挥部负责开通与事件发生地乡镇、办事处应急指挥机构、现场应急处理指挥部的通讯联系，随时掌握事件发展动态。
e.市应急指挥部负责委派专人赶赴现场，指导应急处理工作。
（2）C、D级应急响应行动的组织由我市重大传销应急指挥部根据上级命令和有关规定决定。启动应急预案后，按照A、B级突发事件的响应程序执行。
2.指挥协调
（1）进入A、B级应急响应后，市应急指挥部办公室要根据事件情况，立即按照预案组织协调事件发生地的应急机构和人员开展应急处理工作。在现场应急指挥部成立前，先期到达的应急处理力量必须迅速，有效的控制事态发生，防止次生、衍生事件发生，果断控制并切断事件危害链。
（2）C、D级应急响应，按前款程序和要求执行，并迅速向上级指挥部办公室报告。
3.应急结束
市应急指挥部办公室在确认传销突发事件危害因素消除后，提出终止应急响应的建议，报市应急指挥部批准后宣布解除应急响应。
四 ……
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