尊敬的各位领导,同志们:
在“XX康养”构建起的大框架下,XX区的“家庭养老床位”子场景202x年被省民政厅列为“XX康养”系统应用场景试点,并在“XX康养”系统中上线应用。202x年,根据《XX省民政厅关于民政系统202x年数字化改革重大应用建设试点的通知》(X民法〔202x〕29号),XX区“家庭养老床位2.0”子场景再次入选省民政厅“XX康养”跑道的试点子场景,承担“一地开发、全省应用”的重大任务。“家庭养老床位2.0”子场景作为XX区“养医护智慧康养”模式升级版,获得了“全国智慧健康养老示范基地”的称号。以XX区“安心养”为老服务品牌为例,可以感知数字赋能居家社区养老领域的探索实践。现将有关工作进展情况汇报如下:
以协同重组提升居家社区养老的效率。XX区以系统化思维打破部门壁垒,整合民政、消防、市场监管等多方资源,构建集康养、医疗、护理和居家照理为一体的综合养老服务网。所建设的“安心养”智慧养老应用平台作为“智慧大脑”,对居家养老监管、智慧助安和家庭养老床位等方面均有子场景设置,服务领域覆盖XX区全区9.4万老年人、全区141个居家养老服务(照料)中心和约800户左右空巢 ……略…… 安心养”智慧养老应用平台打通信息壁垒便是利用数字技术尝试构建开放数据和开放政府,通过加强对数字政府领域的治理将打造的平台创造出更多公共价值,紧扣“数字赋能”进程中“以人民为中心”的理念,在居家社区智慧养老大框架中有机融入、发挥政府作用,在提升治理水平的同时让人民群众感受到福祉。
以智能硬件优化供需资源的配置。XX区201x年率先启动困难老年人家庭适老化改造试点,出台全省首个老年人居家适老化改造地方标准,内容涵盖如厕洗澡安全、室内行走便利、居家质量改善、居家安全改造、智能监测跟进、辅助器具适配等多方面。对全区119户老年人家庭适老化改造工程已于202x年8月全部完成。居家适老化改造通过施工改造、设施配备、辅具适配等专业服务,兼顾无障碍环境建设,对老年人受损的生活能力进行补偿或代偿,以提升居家养老的老年人日常生活的安全性、便利性和舒适性。以居家适老化改造为契机,202x年以来,XX区的“家庭养老床位场景”试点被列入XX省养老服务数字化改革清单中,在全市率先启动实施“秀颐养·家庭养老床位”项目,家庭养老床位已建成323张,完成率为293%。“XX安心养”下的“家庭养老床位”应用子场景上线并上架“XX办”,成功接入“XX康养”。通过数字化平台实现一站式申请、评估、签约、服务、监管。XX区还重点针对全区约800户空巢独居老年人量身打造“数字安全屋”,为这些老年人订制无感式的“助安五件套”,涵盖智能水表、智能烟感、智能煤气、雷达跌倒报警、一键呼叫等内容,通过物联网、云计算、大数据等信息技术,实时监测老人居家安全数据,终端全部接入“安心养”应用,及时预警老人及监护人,目前收到预警的处理率达100%。“适老化改造+智能化监测+订制式服务”这种综合模式充分挖掘利用XX本土智能家居产业优势,结合互联网、云计算、大数据等现代技术的加持,通过“家庭养老床位”等智能手段收集所服务的老年_的需求及反馈,在整合社会资源的基础上重组资源,在提升老年_生活品质的同时,加强弱势老年_享受数字产品的平等性和体验感。居家适老化改造既保证了居家老人在家庭中的养老质量,又链接起居家老人与其他养老服务主体之间的桥梁。“XX康养”数字化平台所打造的“一站式服务”在全面拓宽服务内容的基础上发挥平台的聚集效应,将获取到的老年人实际需求信息分配给不同的服务主体(包括社区、社会组织等),使老年人享受到个性化量身打造的“订单式服务”。在平衡需求和供给的状态下,这种模式还可以将被动服务向主动发现需求并提供服务转变,服务提供具有可持续性和灵活操作性,在优化资源配置的过程中兼顾经济效益及社会效益。结合不同老年人的实际居家养老需求将原有零散分布的市场化商品服务、社区政务服务等整合起来,通过需求获取的方式科学、客观地评估老年_的实际养老需求,在提供服务的同时挖掘老年养老领域的潜力市场,以整合的视野改革和完善养老服务供给模式,促进相关养老市场化产业蓬勃发展,带动居家社区养老整体质量的提高。居家社区养老服务资源优化机制的重点是在数字赋能中养老资源供给与实际需求是否匹配。在突出数字技术手段工具应用的同时,重视数字信息系统对居家社区养老服务的有效配置和向对应人群的服务递送。换言之,“数字赋能”的成效更多是自下而上反馈数字智慧养老的社会认可度,即衡量的价值标准是老龄_在感知使用数字化场景、系统过程中所体现的参与感和满意度,这和习近平总书记所提出的“让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感”的理念是契合一致的。
以多元联动加强日常运行的精准保障。XX区“家庭养老床位”场景建设,在202x年的基础上从“服务人群精准化”和“服务流程标准化”两方面进行了迭代升级。“家庭养老床位2.0”子场景更加注重建立不同失能等级老人建床的标准化规范,根据老年人的失能情况制定A、B、C三类服务套餐,A套餐(重度失能老人)每日上门、B套餐(中度失能老人)老人隔日上门一次、C套餐(高龄、轻度失能老人)每周上门二次,同时根据服务套餐不同,家庭签约医生分别每周、半月、一月一次分级上门问诊和发起线上查房,从而实现全流程闭环化、标准化的建床软硬件服务。日常采用“线上+线下”相结合的方式:线上推广使用“XX救”APP,通过“入户走访核查+掌上一键办理+信息动态管理”实现早干预、早介入;线下依托“网格连心、组团服务”机制,发动网格员、 ……
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