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在2024年办公厅年度重点任务座谈会上的汇报发言

2025-02-26 19:28:09 妙笔智库

  尊敬的各位领导,同志们:

  文件审核是党委办公厅(室)负责的重要工作,是发挥以文辅政作用的重要方式。党委办公厅(室)要像“哨兵”一样站好“文件岗”、放好“制度哨”,在文件制定审核中坚决做到“两个维护”。

  一、旗帜鲜明讲政治,把牢文件审核正确方向

  突出政治审核。把做到“两个维护”这个根本政治要求摆在审核首要位置,坚决防止出现涉及党的理论和路线方针政策的内容表述不准确等情形。比如,在审核数字政府建设配套文件稿时发现“加强党的领导”相关内容表述不完整,未能全面落实上位 ……略…… 强调的坚决制止“一桌餐”吃喝、上级到下级地方出差吃“宵夜”、下级跑上级机关“联络感情”吃喝等有关要求融入文件稿,既落实了党委领导要求,又增强了文件的针对性。

  二、守正创新建机制,优化文件审核全链条管理

  严把合法合规关。协同起草单位制作《依据说明》,对文件稿中的政策举措逐条说明依据,没有依据来源的充分说明制定的考虑。文件稿涉及任务目标的,要求起草单位提供《量化指标设置说明》,专门就文件稿中指标的设定依据和考虑进行说明,重点阐述相关指标是否符合有关规定、切合XX实际等。同时,在办文摘要部分对文件稿的基本情况、审核情况和修改情况作详细说明,方便党委领导阅批。

  精把合理务实关。在起草说明中,要求起草单位重点解释制定文件是为了解决什么问题,有没有深入基层调研,有没有征求相关部门意见,文件所涉及的问题是不是当前或一段时间内亟待解决的问题,是否已列出问题清单和对策清单等,确保文件为解决实际问题服务。审核中,重点把关文件稿提出的政策举措是否符合区情实际,能否取得良好的政治效果和社会效果,是否可能出现“低级红”“高级黑”情形或其他负面yq等。比如,某文件稿提出要“加快建设世界一流企业”,考虑到自治区工业发展实际,我们把“加快建设”改为“加快培育”。协调起草单位细化重点任务清单并作为文件稿附件,进一步提高政策的可操作性。

  细把文字形式关。规范形式审核,逐一对立项、发文必要性、程序权限、文件篇幅及重复率等11项要素进行审核,严控临时性、配套类、分工类发文,防止文件照搬照抄、浮于表面。健全会前前置审核和印发前审核的“双重审核”机制,主办人全面审核和协办人重点审核的“双人审核”机制,最大限度防止出现审核盲区,做到对每一个字词、标点等都仔细斟酌,确保文经我手无差错。

  三、强化协作聚合力,提升文件审核专业化水平

  注重向部门单位借力。与起草单位面对面会商是审核的重要环节,有助于共同研究解决审核中发现的问题。加强党委、人大、政府文件审核部门间的协同合作,完善“两办”协同审核机制,发挥职能部门优势,汇聚各方资源,在会商联审、规范审签、提高时效、信息共享等方面密切配合 ……

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