习近平总书记强调：“乡村振兴，人才是关键”，人才是农村事业发展的重要前提。在现代化浪潮影响下，农村人口大量外流，农村社会“空心化”，逐步瓦解了农村传统社会结构，滋生了乡村治理行动上“慌”和农村发展上的“荒”的问题。要实现乡村良治和乡村发展振兴，破除农村社会“慌”与“荒”，首要也是必须的，要解决好人才这个关键要素。
以党建为引领，提质素能、营造 ……略……
以创新为动力，完善纽带、关怀帮扶，破除行动“惊慌”。一方面探索建立农民互助小组，以自愿为原则，村上统筹，构建以一定数量小规模户的人建立一个互助组，实现村社——家庭的中间联系帮扶纽带，实现“村社”与“家庭”有序衔接，构建新型情感纽带和发展模式，促进村民之间的友好互助，着力缓解血缘纽带的断裂、农业生产“单打独斗”及治理粗放的局面。另一方面要构建关怀机制，要从制度上、行动上加强对农村留守老人、妇女和儿童的关怀，充分吸收脱贫攻坚的相关经验，转化借鉴脱贫攻坚帮扶机制，加快制定关于弱势_的帮扶机制，明确帮扶责任、帮扶主体、帮扶任务等，进一步解决农村社会治理突出问题和短板难题。
以资源基础，汇聚人才、两级联动，破除手段“蛮荒”。充分发挥本土资源，要意识到乡村振兴工作队的重要意义，积极调动乡村振兴工作队在乡村治理中的作用，要把工作队与村两委联系到一起，形成治理“组合拳”，提高治理效能；要积极发挥村“乡贤”“家庭能人”“致富能手”等_的作用，积极引导他们参与到乡村治理事务中来，进一步扩充治理队伍、提高治理水平。要充分意识到组织资源，通过构建构建县（区）—乡镇的两级联系机制，做到县（区）级部门全覆盖全县所有镇村，乡镇各部门全覆盖全镇所有村，明确责任领导、任务举措、工作责任，明确联系部门定期指导村开展乡村治理的工作机制，积极协助解决治理中遇到的难题。
以组织为抓手，广开言路、精心活动，破除主体“饥荒”。要高度重视外出务工人员的各项权利，进行重大决策时，要采取合理有效手段引导外出务工人员参 ……
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