各位代表,同志们:
习近平总书记在去年底中央经济工作会议上指出,要不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。省委信长星书记在今年省人代会闭幕会上强调,抓落实必须不折不扣贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,必须积极主动抓落实,必须聚合众力抓落实,必须以钉钉子精神抓落实,必须聚焦实际问题抓落实。紧盯目标、狠抓落实是党委政府的工作方法论,当然也是人大系统的工作方法论。特别是在全年时间过半的关键节点,更要对照年初确定的各项目标任务,对照中央和省委、市委最新部署要求,回过头来看一看落实的力度、进度、效度怎么样,对工作做到心中有数、胸中有策、手中有招。
首先,要突出重点抓落实。要扎实推进“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动。学习实践活动贯穿省十四届人大履职五年。我们要强化对学习实践活动的组织谋划,提升我市学习实践活动的“显示度”。要充分发挥五级人大代表作用,鼓励他们争当履职模范,大力宣传代表履职生动实践,并加大对上报 ……略…… 之举,是对基层人大监督工作的补位和规范。要通过监督,推动乡镇人民政府摸清资产家底、提升管理水平,自觉主动向人大报告资产管理情况,自觉接受人大日常监督,这也是提升基层人大工作水平的重要抓手。要全力推进开发区人大工作。去年底,我市实现了省级以上开发园区、功能区代表议政会全覆盖,在年初人代会上选举产生了人大开发区委员会,出台了开发区人大工作指导意见。下一步,市人大开发区委员会要切实履行好相关职责,统筹好全市开发园区人大工作。各地要因地制宜推进开发区人大工作,在建立运作模式、明确工作职责、健全工作机制、提高履职质效、发挥代表作用等方面加强探索和创新实践,努力打造开发区人大工作样板。要加强乡镇(街道)人大建设。乡镇(街道)人大是人大系统践行全过程人民民主的最基础单元,建强乡镇(街道)人大至关重要。这两年,省市人大通过文件落实督查、乡镇(街道)人大工作条例执法检查等方式,强力推动基层人大建设。特别是,从人大代表中选配兼职乡镇人大副主席和人大街道工委副主任,这项工作落实好,有利于充分发挥人大代表作用,有效充实基层人大工作力量。目前,省内部分地区已经先行先试,在操作层面和制度层面都落实到位了。我市要加大推进力度,代表工委要理清工作思路,指导基层做好相关工作。近期,市人大常委会主任会议成员也将分别赴乡镇(街道)进行调研,并实地督查乡镇(街道)人大组织建设和相关工作落实情况。要推进“数字人大”建设。在省市的共同推动下,市县乡三级联动,有力有序推进“数字人大”系统纵向贯通工作。通过前期系统推广培训、数据录入、组织登录等工作,“数字人大”建设已经取得了阶段性成果。希望全市人大系统高度重视“数字人大”的使用工作,充分运用“数字人大”平台,及时记录数据、有效利用数据,推动系统真用、实用,更好发挥助力代表履职、扩大公众参与、促进履职协同联动的系统功效,以数字化赋能我市人大工作高质量发展。
再次,要凝心聚力抓落实。第一,要凝聚起全市人大系统合力。赵乐际委员长强调,全国人大系统是一个整体。省人大常委会近年来通过建立上下联动机制,推动全省各级人大同题共答、同向发力,凝聚广泛共识,持续推动重点工作落实,不断提升新时代人大工作质量和水平。比如,推进基层立法联系点建设,现在我们有省级立法联系点1个,市级立法联系点26个。建好立法联系点只是基础,用好才是关键。市县两级人大要加强对基层立法联系点的指导,帮助解决日常管理、工作开展、队伍建设等方面存在的困难和问题,将立法联系点作用发挥好。第二,要凝聚起全体人大代表合力。人大代表是人大工作的活力之源,充分发挥代表作用是各级人大始终面临的课题。我们要通过增强代表的荣誉感,进一步激发他们的履职热情。比如,我们设立了人大代表经济运行观察点、建立了预算审查监督联络员等制度,就是通过发挥经济领域代表的专业性,提升人大经济工作监督质效,更好服务全市经济高质量发展。在工作中,我们要对经济运行观察点和预算审查监督联络员反馈的信息及时作出回应,并向党委政府报送、向相关部门反映。可以围绕相关议题组织召开座谈会、集中调研等,全面听取他们对于当前经济发展的意见建议,更好发挥观察点和联络员的作用,进一步提升人大代表的荣誉感责任感。第三,要凝聚起党委和“一府一委两院”合力。人大工作是党委工作的重要组成部分。今年的综合考核更加突出“加强党对人大工作的全面领导”和“支持和保障人大及其常委会依法履职,不断发展全过程人民民主”。我们要主动向党委汇报,比如乡镇人大兼职副主席的配备、重大立法监督计划、重要改革事项等等,争取党委的支持,更好地完成工作目标。同样,“一府一委两院”接受人大监督,也要提前沟通好,从而保证监 ……
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