壮大村级集体经济实力，是巩固党在农村执政基础的必然要求，也是实施乡村振兴的重要手段。农村产业发展是提高村级集体经济的重要渠道。近年来，各地积极探索发展农村产业，壮大村级集体经济，取得较好成效。但还存在着部分村级集体经济项目难以落地、经营管理人才匮乏、发展后劲乏力、总量规模不大，集体收益不足，实力不强的现象。
产生以上问题其原因浅析如下：
一、项目落地与耕地保护之间的矛盾日益突出。在一些山区村耕地、基本农田零星分散，有些甚至穿插于荒山、林地、建设用地等区域内，在当前的耕地保护红线下，耕地的占有与调整难上加难，限制了整体区域内的开发和利用，成了乡村产业发展的用地障碍。比如，养老院、家禽 ……略…… 级集体经济发展基础薄弱，缺乏启动资金。社会资本不愿进入，金融机构融资渠道有限，加之对经营风险的防范，放贷的积极性不高，限制了集体产业的起步。
结合现阶段村级集体经济发展实践，提出如下建议：
1、加强队伍建设，为农村集体经济发展提供人才支撑。一要健全组织领导。县级层面应结合机构改革，建立坚强有力的组织机构，重点抓好组织领导、统筹协调、政策释疑、督促考核。同时组织人事、农业农村、市场监管、财税金融、自然资源、环保等部门成立专班，形成齐抓共管、左右联动的工作机制，特别是在项目谋划阶段做好各行业政策的具体指导并对项目的可行性进行预审，避免因政策限制导致上马的项目流产。二要选好带头人，培养农村经营人才、技术人才，注重吸引有理想、有奉献精神的乡贤投身村级集体经济建设。同时也要招大配强乡镇农业综合服务中心专技人员，动员有经验有技术的农业专技人员到乡镇服务。目前存在着队伍不稳、年龄老化的现象，面临着青黄不接、后继乏人的局面，这些问题影响着农业产业化的发展进程。三要依托科研机构、中职院校和行业部门，加强技术、经营培训，抓好特色农业发展的实用技术人才支撑。
2、扩大资金渠道，为农村集体经济发展提供资金保障。要把扶持村级集体经济发展资金与盘活农村资产资源相结合，发挥资金资产资源的集成效应。一要全力争取省级试点资金支持，用好脱贫村产业发展资金，并整合其它相关涉农资金，统筹用于村级集体经济发展。二要盘活农村各项资产资源，包括闲置的办公房、学校，没有利用的荒地、荒山、河流、森林等。三要结合乡村振兴的需要，研究争取金融资本、社会资本投入村级集体经济发展的有效形式和路径。并落实金融、税收、土地、环保等方面的支持政策。
3、吸收发展经验，为农村集体经济发展提供可遵循的经营模式。农村集体经济要健康发展，必须解决好经济持续发展和经营风险防控。一是配合县级的产业整体规划与统筹，坚持差异化发展，避免同质化竞争，实现“一盘棋谋划、多点化发展”，为县域经济发展的主导产业提供补充和附加。对各乡镇成功发展的集体经济进行摸底、梳理、分类、总结，在生产方式、经营模式、股权分配、管理制度、发展方向、销售渠道、市场前景等各方面进行分析，为各地提供先进的可推广的经验和借鉴，在产业方向的选择上予以宏观上的指导，既要分析当前现状又要考虑长远发展，避免出现一哄而上，又一哄而散的局面。二要指导乡村围绕各自区位优势和资源禀赋，探索特色农业型、农村服务型、合作经营型等集体经济发展模式。对地理条件相似，产业聚集度较高、发展类型相近的村，可采取“集中 ……
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