习近平总书记在黑龙江考察时进一步指出要整合科技创新资源,引领发展战略性新兴产业和未来产业,加快形成新质生产力;并在随后主持召开的新时代推动东北全面振兴座谈会上再次强调:“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业,积极培育未来产业,加快形成新质生产力,增强发展新动力。”党的二十大报告强调:“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。”新质生产力就是充分应用科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力的理念,强调科教、人才、创新在社会生产过程中的应用,是先进生产力的具体体现,是马克思主义生产理论的创新和发展。
一、以国家政策为契机,组建新质生产力培育发展中心
新质生产力给我们带来的不仅是新科技、新手段的运用,还强调了高效能和高质量,已经成为新时代新征程中必不可少的先进生产力,边疆民族地区更需要这种高水平现代化生产力的大力支持。
(一)建立县级新质生产力领导机构
培育和发展新质生产力不仅仅是在国家层面建设科技创新中心,县级以下的基层经济社会发展更需要新质生产力的支撑。以县级为单位,科技部门来牵头,建立新质生产力领导机构,成立领导小组,配置科技人员、服务人员,并整合县内专业技术人才,组建县级科技创新中心,培育一支强有力的技术攻坚队伍,领导和服务好新质生产力,从而推动动力变革、效率变革、质 ……略…… 径种好用好。”现在农村空心化严重,土地荒芜加剧,重新整合土地资源,以村委会为引领,以村小组为单位发展集体经济,能有效杜绝土地资源浪费。
二是规模化生产才是农业新产业的形态。特别是在边疆民族地区,传统农业下的生产技术落后,生产工具和生产方式原始,农业产品还处于“自给自足”的状态,粮食生产以“能吃饱”为原则,经济作物以“比种粮划算”为标准的生产方式,极大限制了农业产出率的提升。为此,农业生产规模化可以提高生产力要素的产出率,能更大程度节约劳动成本,能有效延伸产业链,提升农业产品的附加值。
(二)以绿色为灵魂,提升品质保健康。“绿色生态”是边疆民族地区的最大优势。历史唯物主义强调,生产力是人类改造自然、征服自然的能力,是推动人类文明不断向前发展的决定力量和动力源泉。在边疆民族地区,人类改造自然、征服自然的能力有限,自然生态保存完好,应用好这一大优势,在生产过程中,只要加以注意就能保质保健康。
三、以培养人才为根基,打牢新质生产力要素
打牢新质生产力首要考虑的是“人”的因素,但当前,农村劳动人口正在急剧下降,更不要谈拥有新技能高水平的“新农人”了。由于我国是农业大国,农村人口比重较大,但是从人口自然增长率来看,农村人口出生率显著下降,增长速度减缓,这是造成农村劳动力资源总量下降的主要原因。要发展新质生产力,就要想方设法打破壁垒,吸引人才、培养人才。
(一)加大人力资源投资力度,吸引高端人才入驻。人力资源投资主要指人力资本投资与物质资本投资。要培育和发展新质生产力,就要舍得进行人力资源投资。
一是提升工作、生活条件。要想吸引高端人才到本地工作,首先得提高工作薪酬水平,虽然提高报酬是物质资本投资,但物质资本投资可以促进人力资本投资,当人力资本发挥作用后,就会反馈给物质资本,从而实现“双赢”。兼顾人力资本投资与物质资本投资,有利于双方得到相同的边际报酬,并满足人力资本投资最优化。应将物质资本的发展作为人力资本投资限度的指标,当物质资本发展得过快或过慢,应及时调整人力资本投资比例,以推动社会经济发展为目的,做到二者的兼顾。
二是以制度的方式教育好鼓励好现有的高端人才。除了做好“吸引”文章,还要做好“留住”文章。想留住高端人才,就要给他们留下的理由。虽然物质上的鼓励是必要的,但精神上的奖励更有效,让他们有了不可推卸的责任感、有了“全心全意为人民服务”道德情操、感受到政府和群众对他们的深切期盼。因此,需要以制度的方式,教育好鼓励好现有的高端人才,让他们选择“留下来”,选择“继续发出光和热”。
(二)培养本土人才,提升生产能力。本土人才主要指在一定行政区域内具有某种特定能力且对本地经济社会有贡献的人才,可以是管理者,也可以是专业技术人员,强调的是对本地社会的贡献量,而不是户口,也是人们常说的“土专家”“田秀才”。本土人才更熟悉本地资源,培养本土人才更容易向特色化发展。培养本土人才主要从三方面入手:其一是通过奖励等手段让其感受到责任感;其二是对其进行专业能力的提升培训,使其技术更高、本领更强;其三是通过引导教育,让其变身为“老师”,带领身边人变成更多的“土专家”“田秀才”。
四、以生物开发为支点,打造生物科技创新领域新高地
因为开发少,自然生态保存相对完好。边疆民族地区往往是生物资源异常丰富的地区,加之边疆和民族特色文化,为生物开发利用创造了得天独厚的有利条件。依托丰厚的自然资源,把边疆民族地区打造成生物科技创新中心,开展生物发电研究、生物制药研究、生物化学研究、物种影响研究、生物进化研究等大有可为,一方面容易获取原材料,另一方面又提供了天然实验室。通过生物开发,打造生物科技创新领域新高地。
(一)发展生物制药业。很多边疆民族地区都有独特的民族特色医药文化,苗药、瑶药、哈尼药、藏药等。边疆民族地区一般都在山区,大部地区都有大面积的原始森林,加之民族医药需要进行人工有计划地仿野生中草药种植,物种丰富,中草药品种齐全,还有很多高品质的高端中药材,如滇重楼、金平黑人参、铁皮石斛、黄精、八角莲、大血藤、土连翘等,发展生物制药,具有原材料优势、民族传统医药优势。发展生药制药业,将种养、采收、运输、仓储、粗加工到精加工、品牌打造、市场投放融为一体,形成产业链,为新质生产力注入新鲜力量。
(二)发展健康食品。加工业培育和发展新质生产力,发展绿色健康食品加工业也是不错的选择。发展健康食品加工业,一方面规范了食品业的标准;另一方面,提升了农村农产品的附加值。在边疆民族地区,自然生态良好,食物的生产、加工相对原始,比较绿色健康,除了水稻、小麦等主粮外,还有很多特色食品,如水果类的香蕉、菠萝、芒果、荔枝、菠萝蜜、人参果、百香果等以及各种各样的蔬菜。发展健康食品加工业,将所能开发的食品加工厂办到原料产地,既节约成本又能保持绿色健康,还可以做好原材料的生产过程、管理过程的监督,确保品质。品质才是食物类商品提升附加值的衡量尺度,保证了品质,就等于保证了价格、保证了市场。
(三)改进传统工业。当前,边疆民族地区大部分工业都是初级的、粗放的、依赖原始资源的源头加工式工业,主要以矿产开采、水力发电、橡胶初加工、中草药烘焙仓储为主,具有高耗 ……
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