一、习近平总书记关于社区治理和志愿服务工作的主要论述
（一）习近平总书记对志愿服务工作者亲切关怀
社区是基层治理和基层_结构的最基本单位，直接面对基层群众面大量广、多元复杂的实际需求。就目前而言，社区层面的服务资源、社会资源、服务形式和服务内容相对比较薄弱，亟需创造创新能链接资源、吸引资源进入社区服务体系的形式，进一步提升社区的服务能力，增强群众的获得感、认同感，增强社区的影响力、号召力和动员力，“社工＋志愿”就是社区吸引资源、聚集资源、创新服务内容和服务方式的途径。
党的十八大以来，习近平总书记在同志愿者谈话和给志愿服务组织回信中多次围绕志愿服务的根本问题，强调志愿服务在强国建设中的重要作用。进一步明确了志愿服务在社会文明进步中的重要地位，在中国式现代化进程中的重要作用。结合我们的社区工作来看，习近平总书记讲话中多次提到社区治理与志愿服务。
一是指出社区治理和志愿服务的定位。首先，20xx年3月5日习近平总书记在《加强和创新社会治理关键在_创新》一文中提到“加强和创新社会治理，关键在_创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。”20xx年3月5日在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时的讲话中提到“城乡社区属于党同群众链接的最后一公里。”201x年7月20日在宁夏视察工作结束时的讲话中提到“巩固党的执政基础，必须把基层夯实。我国的治理，基本单元在县（市、区），基层基础在乡镇（街道）和村（社区）”201x年4月在湖北考察时的讲话中提到“社区是基层基础。只有基础巩固，国家大厦才能稳固。”201x年7月在致中国志愿服务联合会第二届会员代表大会的贺信中提到“志愿服务是社会文明进步的重要标志，充分彰显了理想信念、爱心善意、责任担当，成为人民有信仰、国家有力量、民族有希望的生动体现。”201x年11月在上海考察时提到“城市治理 ……略…… 资源、服务、管理下沉到基层，夯实联防联控的基层基础。”202x年8月24日，在承德市高新区滨河社区考察时强调“研究完善政策措施，鼓励老年人继续发光发热，充分发挥年纪较轻的老年人作用，推动志愿者在社区治理中有更多作为。”202x年3月在《努力成长为对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的栋梁之才》一文中提到“以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，聚集了大量新就业_，包括网约车司机、货车司机、外卖送餐员、快递员等。要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业_的思想引导和凝聚服务工作，不断巩固党执政的阶级基础、群众基础、社会基础”。
习近平总书记的论述为我们的社区治理和志愿服务明确了定位，点名了任务，同时也明确了解决办法，对于不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，实现基层治理体系和治理能力现代化，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，具有十分重要的意义，对我们做好基层治理尤其是社区治理具有非常重要的借鉴价值。
（二）中央高度重视志愿服务工作
从历次会议和相关文件，我们也可以清晰的了解到党的十八大以来志愿服务工作发展的脉络，明确志愿服务的发展历程。先是20xx年党的十八大明确了志愿服务归党管的基本的原则，提出学雷锋活动；20xx年党的十八届三中全会首次把志愿服务和社区治理联系起来，当时最早的时候只是成立了一个志愿服务工作的小组。201x年的时候，中宣部等8部门联合印发《关于支持发展志愿服务组织的意见》，提出加强志愿服务孵化培育，引导志愿服务组织规范运行管理，明确提出党对志愿服务的完全领导；201x年党的十九大提出志愿服务制度化，国务院颁布《志愿服务条例》，对志愿服务机构的法律地位规范管理、活动开展做出了系统规范，这标志着我国志愿服务事业正式进入法治化管理阶段；随后，201x年党的十九届四中全会提出健全志愿服务体系；202x年党的十九届五中全会提出广泛开展志愿服务关爱活动，畅通和规范社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径；到了202x年党的二十大提出完善志愿服务制度和工作体系，再次强调“坚持和加强党的全面领导。坚决维护党的中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节”。由此可见，加强党对志愿服务领域的全面领导是十八大以来志愿服务工作方面最重要最显著的变化。202x年党的二十届三中全会提出健全社会工作_机制，加强党建引领基层治理，加强社会工作者队伍建设，推动志愿服务体系建设。202x年2月党的二十届二中全会决定设立中央社会工作部，全面负责志愿服务工作，由此也开始了志愿服务事业发展的新篇章，今年4月，中共中央办公厅 国务院办公厅《关于健全新时代志愿服务体系的意见》（以下简称《意见》），意见重点提出健全志愿服务动员、供给、队伍组织、阵地、文化、支持保障六大体系，这是两办系统部署健全新时代志愿服务体系的第一份重要文件，在未来很长的一段时间内，对我们整体的志愿服务发展将有比较长的指导意义。
（三）志愿服务工作的历史地位
志愿服务是社会文明进步的重要标志，习近平总书记提出的“提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度”是中国特色志愿服务的根本目标与不懈追求；推进志愿服务制度化、规范化、组织化、法治化建设，是中国特色志愿服务的发展方向。习近平总书记关于志愿服务的系列重要讲话指明了推进中国特色志愿服务为了谁、依靠谁、匹配谁的时代命题，不仅为中国特色志愿服务的发展明确了根本目标和发展方向，而且从根本上对于志愿服务在新时代中国全面建设社会主义现代化国家的新征程中的基本定位和功能做出了明确的阐述，对于新时代中国特色志愿服务的发展具有根本的指导意义。随着时代背景的变迁，我国开启了“社会管理”到“社会治理”的理论创新和实践转型的新历程，对社会治理主体的作用和相互关系的认识日益深化，为社会组织和人民大众的社会参与提供了更广阔的空间，并对之提出了更高的要求。志愿服务具有动员和促进群众参与、整合社会力量、激发社会活力、促进社会和谐等重要功能，与社会治理中的“共治”思想高度契合，在加强和创新社会治理、建设社会治理共同体、提升社会治理效能中不可替代的作用日渐凸显，志愿服务功能作用的发挥空间得以拓展。特别是随着中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生重大转变，人民群众的需求日益呈现出深层次、个性化、多样化等特点，志愿服务是满足“人民日益增长的美好生活需要”重要途径的同时，也是建设和完善共建共治共享社会治理格局的重要内容。
二、社工＋志愿在本地的实践和探索
（一）XX市志愿服务情况
结合习近平总书记讲话和文件出台，我们来看XX的情况。全市现有实名注册志愿者总人数达XX万人，约占总人口比例的XX％、现有志愿服务团队XX个，志愿服务项目XX个，全市累计志愿服务时长达XX万小时，主要集中在扶贫助弱、理论宣讲、文艺演出、孝善敬老、未成年人关爱、应急救援等领域。全市性志愿服务项目有公益大联合互助项目、悦享童年志愿服务项目、爱心敬老公益项目等。从行政审批局了解的最新数据来看，我市现有民办非企业单位XX家，社会团体XX个。志愿服务平台广阔，资源丰富。
（二）社区志愿服务的服务情况
在志愿服务整体划转到社会工作部之后，中央社会工作部在广州召开的健全志愿服务体系工作部署推进会提出，要把社区作为志愿服务的主阵地、主场景，与基层治理、百姓生活深度融合。结合这要求我们可以一起来思考一下看一下我们XX的社区志愿服务情况。目前我是志愿服务尚处于兴起状态，“社工＋志愿”要从以下几个方面去实践和探索：
一是社区党组织领办志愿服务活动。我们的社区书记带头链接各方资源，利用社区党群和小区配套公共资源，以空间兑换资源，用资源反哺居民，实现自我造血、自我服务。例如：我们的XX社区打造的暖心微服务，就是利用XX社区党群服务中心，积极对接群红需求，通过召集像是磨剪刀的、修裤脚的社区能人在固定时间为社区群众提供实用贴心的服务。再比如说我们XX社区就经常利用XX市社会组织党群服务中心，这里面就有像春雨志愿服务党支部、青年联盟等一批优秀志愿服务队伍，经常联合志愿服务队伍举办各类活动，这些都是志愿服务活动的范畴。另一方面，这些我们的社区党组织自发链接社会资源，充分利用外部资源，引入外面的志愿队伍进社区去开展志愿服务。比方说今年夏天我们XX街道中心社联“幸福游园乐享盛夏”幸福游园会，无论是我们活动中提到的健康义诊、便民服务、文艺演出，我们的社区与青年联盟、家乡星等多家志愿服务队伍合作奉上了精彩的演出。
二是社区工作者或者网格员领头创办志愿服务活动。我们的很多网格员和社会工作者，会自己自发地组织一些志愿服务活动。比如说：XX社区网格员创办的聚爱义工志愿服务队伍，他们就是利用闲暇时间召集志愿者，一起到社区去参加活动，比如说XX社区网格员在走 ……
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