尊敬的各位领导,同志们:
今年2月,中共中央印发了新修订的《中国共产党巡视工作条例》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。此次修订《条例》,进一步完善了党的自我革命制度规范体系,赋予了巡视制度更强大的生命力,彰显了以习近平同志为核心的党中央持续推动政治监督向纵深发展的坚定决心,对坚持和加强党中央对巡视工作的集中统一领导、推进巡视工作高质量发展具有非常重要的意义。新修订的《条例》实施以来,XX市委巡察机构认真组织学习,准确把握《条例》的精神实质、主旨要义、实践要求,坚持政治巡察定位,持续推进政治监督具体化、精准化、常态化,着力加强巡察整改和成果运用,推动XX巡察工作高质量发展。 ……略…… 原因,XX红岭水利枢纽工程项目竣工8年未验收投入使用,群众反映强烈。对此,市委巡察组进驻了解情况后,督促被巡察单位立行立改,仅用时月余就推动解决了这一历史遗留问题,全面发挥该项目供水、灌溉、防洪、发电等综合效益,社会反响良好。八届市委前四轮巡察围绕行业性、领域性问题形成了101份专题报告,推动解决了垦地融合发展、项目代建、行政审批、金融监管等方面存在的突出问题,受到被巡察单位欢迎。
准确把握和运用《条例》所坚持的监督、整改、治理贯通理念,以更高标准做好巡察“后半篇文章”。习近平总书记高度重视巡视整改,多次强调巡视不是把问题找出来就完事,要切实解决问题,不能高高举起、轻轻放下。新修订的《条例》单列一章对加强巡视整改和成果运用作出规定,明确了被巡视党组织、纪检监察机关、组织部门、有关职能部门、巡视机构等五方责任主体的整改责任,要求巡视机构推动建立巡视整改会商、评估、问责等机制。近年来,市委巡察机构坚持问题导向,积极探索建立了巡察整改成效评估、督促检查等制度,收到良好的效果。制定巡察反馈问题整改销号办法,将整改难度分类、销号条件、加强会商等一些创新做法固化为制度,有效解决整改评估长期存在的责任不明确、标准不统一、程序不规范等问题。利用巡察间歇期对巡察反馈问题整改情况开展督查,进行大清仓、大起底,有效推动解决了美丽乡村项目收尾、棚户区危房改造等整改不扎实、不到位的问题。市委巡察办注重发挥统筹协调、跟踪督办、汇总分析作用,加强对巡察工作全过程的指导督导和全链条服务保障。针对巡察整改工作中存在的“新官不理旧账”、不敢啃硬骨头的问题,市委主要领导亲自“点题”,市委巡察办探索建立了市领导领衔督办巡察发现问题整改机制,实行清单化管理、项目化推进。目前已梳理两批16个问题交由11名市领导领衔督办,成效初显。制定巡察组与被巡察党组织全流程沟通联络办法,巡察撤点前将要写进巡察报告的问题和意见建议形成沟通清单,提前3天发给被巡察党组织征求意见,再面对面逐一充分沟通,既提高了巡察发现问题的精准度,也得到了被巡察单位的认可。
准确把握和运用《条例》所蕴含的系统观念,多方联动发挥巡察综合监督作用。党的二十大要求,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调。巡视巡察作为党委(党组)履行全面监督职责的重要抓手,具有贯通协调的实践基础和组织优势。要增强系统思维和协同思维,以巡视巡察为纽带,把各方面的监督力量凝聚起来、有机贯通,加快形成系统集成、协同高效 ……
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