未成年人是国家的未来、民族的希望，未成年人健康成长事关国家发展、_。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视未成年人的健康成长，就加强未成年人保护作出一系列重大决策、实施一系列重大部署。202x年以来，XX市高位推动未成年人“护苗”专项行动。一年多来，XX市各级“护苗”组织、单位认真落实习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神，按照“远近结合、标本兼治”的思路，锚定实现未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪双下降目标，着眼“防、打、管、控、教、督”，做细精准预防、做严打击整治、做强管理服务、做实风险防控、做新宣传教育、做勤督办督导，形成党委领导、部门协作、“家校社”联动、齐抓共管、依法推动的“护苗”工作全链条格局。现将有关工作进展情况汇报如下：
一、落细“防”的举措，以六类未成年人分类包保帮扶为抓手精准预防
建立六类未成年人包保帮扶工作机制。对单亲、离异家庭未成年人，孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童、农村留守儿童等未成年人，完成义务教育阶段后待业未成年人，不良行为未成年人，严重不良行为未成年人，社区矫正和刑满释放未成年人等六类未成年重点人群，进行“一对一”、“一对多”或“多对一”分类分工包保帮扶，分别由市妇联、市民政局、市教育局、市公安局、市司法局牵头进行 ……略…… 为突出的216所学校，以抽调民辅警、返聘退休民警或法治副校长兼任等方式驻校，实现重点问题学校秩序的根本性好转。
二、强化“打”的震慑，对涉未成年人违法犯罪零容忍
严厉打击侵害未成年人权益违法犯罪。坚持以打开路、以打促防、主动出击，对涉未成年人违法犯罪，加大打击力度，保持高压态势。部署开展打击侵害未成年人犯罪“利刃”专项行动，对重点案件实行挂牌督办、实地督办，破获一批侵害未成年人典型案件。全面用好“一站式”办案区，实现诉讼办案与救助保护双同步，对被侵害未成年人及时提供困难救助、身心康复、复学就业等多元综合救助。
重点打击防范性侵未成年人犯罪。性侵未成年人犯罪严重践踏法律红线和伦理底线，人民群众深恶痛绝。XX市全面起底近年发生的性侵未成年人案件，深入分析发案原因，采取集中力量专项攻坚，部署开展为期半年的打击防范性侵未成年人犯罪攻坚行动；出台《XX市公安机关办理性侵害未成年人刑事an件工作指引（试行）》，为依法严厉打击性侵害未成年人犯罪提供便捷完善的执法依据和操作性强的执法指引；出台《XX市公安机关严防旅馆内发生性侵未成年人案件八条措施（试行）》，对行业场所内侵害未成年人违法犯罪形成强大震慑，发生在旅馆的性侵未成年人案件持续下降。
深入打击未成年人违法犯罪。对涉罪未成年人，坚持“宽容不纵容”的办案理念，把依法惩治作为特殊形式的教育挽救。202x年至202x年，XX市未成年人刑事犯罪人数年均下降19.87%，有效遏制未成年人违法犯罪上升势头，最大限度预防和减少未成年人犯罪。
三、筑牢“管”的基础，多措并举做好未成年人服务管理
抓紧抓实“控辍保学”。组织开展“万名教师访万家”活动，全面排查辍学、逃学等需要重点关注的学生，落实“双线七长”责任制，对疑似辍学或未返校学生建立台账，逐人逐户劝返，对重点关注学生家访实现全覆盖。政法机关和教育等部门统筹家校社各方力量，对严重不良行为未成年人开展帮教转化。市民政局会同市残联、市乡村振兴局对四类孤困未成年人进行包保帮扶，劝返复学435人次。
加强心理健康教育。出台《XX市关于加强新时代中小学心理健康教育工作的实施意见》，加强心理健康教育教师队伍建设，XX市中小学（不含教学点）配备专兼职心理健康教师的学校比例达95.32%，超过国家规定比例要求。开展学生心理健康测评，对留守儿童、离异、重组等特殊家庭孩子建档立卡、一人一策。整合社会心理服务资源，多领域多层次开展未成年人心理健康关爱行动，团市委牵头设立“市级未成年人校园安全综合热线”；市民政局引进专业社会组织，为XX市2200名孤困未成年人进行心理健康诊疗；市妇联开展“把爱带回家—真情暖童心相伴护成长”等系列活动；XX市各级法院、检察院利用本系统心理咨询力量，开展未成年人心理辅导。
深入推动专门教育。出台《XX市专门学校管理办法（试行）》，在原有的XX荣山学校基础上，新增建成XX感恩、XXXX、XX育苗等3所专门学校。抓紧建设XX荣山学校新校区、XX仁兴专门学校，建成后将新增学位1000个。目前，4所已建成的专门学校共有学位700个，累计专教947人、解教610名，在教337人。
选优配强法治副校长。健全完善中小学校法治副校长选配机制，对各校选配的法治副校长进行定期考核，对不适合担任的及时调整。XX市普通中小学校配置法治副校长实现全覆盖，202x年举办法治宣讲4000余场、学生170万人次参与。
四、优化“控”的手段，筑牢涉未成年人安全风险防控屏障
加强校园及周边环境整治。针对未成年人文身乱象，市人大常委会出台《XX经济特区禁止向未成年人提供文身服务若干规定》。市公安局会同市教育局深入校园开展管制刀具等危险品流入专项整治行动，落实教职员工准入查询性侵等违法犯罪信息制度，核查出一批有性侵、猥亵未成年人以及吸毒、故意伤害等行为过往史的教职工人员，依法禁止其从事密切接触未成年人的工作。市“护苗办”印发《XX市校园及周边环境专项整治方案》，组织XX市开展校园及周边环境集中整治行动。市民政局重点加强校园周边文身店、网吧、宾馆旅店、烟酒店等重点场所整治。
守护未成年人生命安全。为最大限度减少未成年人非正常死亡，市“护苗办”持续组织开展“防命案、防溺亡、防未成年人受侵害、防道路交通亡人”工作，适时组织督导组进驻县市督导检查。市教育局出台《XX市中小学生生命安全重点领域综合治理行动方案（202x—2025年）》，筑牢未成年学生生命安全防线。
五、强化“教”的效果，创新方式方法做好“护苗”宣传教育
丰富载体。开展“护苗”宣传标语口号有奖征集活动，共向社会征集“护苗”宣传标语口 ……
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