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调研报告:探索纪检监督新模式 打通基层监督“最后一公里”

2025-02-26 19:48:23 妙笔智库

  摘要: XX纪检创新监督方式,建立廉政专员派驻机制,延伸监督触角,突出监督重点,充分发挥监督执纪问责职能,致力于防范问题发生之前,抓早抓小,推动监督执纪落到实处,保障企业经济活动的合规性。

  关键词: 纪检监察、监督前置、廉政专员

  党的十八大以来,XX集团党委、纪委积极响应我党关于全面从严治党的要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,持续打造XX“诚信、合规、敬业、阳光”的廉洁文化,增强纪检廉政监督独立性和权威性,有力促进公司向高质量的方向发展。

  XX纪检创新监督方式,建立廉政专员派驻机制,延伸监督触角,突出监督重点,实现精准高效监督,结合XX发展实际,起草《XX实施派驻廉政专员工作机制的方案》,经过公司党委、纪委研究通过,202x年向采购中心、招标办、制造部、科技质量部等关键业务部门派驻廉政专员,实施廉政前置管理,致力于防范问题发生之前,抓早抓小,将问题消灭在萌芽状态,充分发挥廉政专员近距离、全天候、常态化的先天优势,强化日常监督,发挥前置监督“前哨”作用。

  一、实施廉政专员派驻背景

  XX属于流程性生产企业,上下道工序错综复杂,招投标、设备物资采购、原燃料入厂检验、工程基建等环节具有资金密集、 ……略…… 损失,提出处理意见。

  (二)建立健全绩效考评机制

  为实现打造忠诚、干净、担当纪检“铁军”的目标,XX廉政监察部制定并出台《廉政专员绩效管理办法》,按照业绩导向、价值贡献等方面对廉政专员的工作业绩、工作态度、工作能力进行评价,部门按照评价结果对廉政专员考核和奖励。

  评价分为月度评价和年度评价,月度评价中正面评价为得分项,负面评价为扣分项。正面评价为廉政专员每月根据开展工作情况实施自评,得分项由廉政专员提供相应佐证材料进行佐证,由专员监察室对专员自评工作进行监督;负面评价每月由专员监察室对廉政专员进行评价打分;年度评价中月度评价汇总占比70%,年度政治评价占比30%,由部门和科室进行年度评价打分。

  月度评价与廉政专员的月度奖金直接挂钩,年度评价将与廉政专员的年终奖直接挂钩,同时,部门除收入激励外,每两年对所有廉政专员进行排名,排名靠前的廉政专员进入管理序列,排名靠后轮出廉政专员岗位。

  (三)廉政专员汇报机制

  廉政专员对派驻部门实施全程监督,日常办公地点分散在各业务部门,廉政专员工作汇报分为线下汇报、线上汇报两部分:线下汇报,廉政专员室每周定期举行专员例会,部门领导亲自参加,各业务部门驻点专员分别对监督事项做工作汇报及未来一周工作计划,部门领导进行工作指导;线上汇报,廉政专员每周五对日常监督工作进行总结,归档相关佐证材料,上传至部门“智慧纪检廉政平台”,特殊事件经平台 “信息反馈”程序做单独汇报。

  (四)派驻工作实效

  1、廉洁修身 筑牢拒腐防变的思想防线

  思想是行动的先导,行动是思想的体现。想要解决关键部门、敏感岗位廉洁问题,首先要创造一个风清气正的廉洁环境,廉政专员与驻点单位党支部加强合作,充分利用公司廉洁制度对敏感岗位干部、职工思想进行规范和引导,不断宣贯廉洁文化理念,倡导公开、公平、公正的观念,以完善的制度、坚强的思想信念抵制一切不良现象。

  定期开展党风廉政建设教育活动,通过观看典型案例、组织参观监狱、开展家属助廉、签订《廉洁从业责任书》、《党风廉政建设责任书》和《廉洁承诺书》等方式,对管理人员和敏感岗位人员进行多层面警示教育,引导员工、干部树立正确的人生观、价值观和利益观,构筑廉洁自律、拒腐防变的思想防线。

  2、从“要我监督”转为“我要监督”

  廉政专员将日常监督中发现的问题进行归纳,定期向业务单位进行通报,采用以案促改的方式督促业务部门开展自查自纠活动,充分发挥业务部门的自我监督作用,提高自我监督、主动监督意识,利用参加日常会议、部门会议、室会议的机会全方位、高频度地宣贯监督职责,明确各业务环节监督的主体责任人,使其主动监督、敢于监督,认识到怕监督、不监督就是失职,变“要我监督”为“我要监督”。

  3、强化监督 细化制度

  廉政专员狠抓现场管理,对废钢、原燃料、工程项目进行常态化监督检查,以建立完善各业务管理制度为抓手,梳理各项规程并结合现场实际对其优化,对标、收集同行业企业废钢、原燃料、项目设备采购标准及合同条款,修订《外购废钢水分测定及扣重管理规定(暂行)》、《原燃料质量管理制度》、《原燃辅料验收数据异动管理办法》、《原燃料验收监督管理办法 》、《工程项目管理规定》等6项管理制度。每周不定期对废钢验收、原燃料取制化、工程项目签证等环节开展现场检查,对执行制度过程中出现的问题和错误及时要求整改,形成闭环管理,确保验收质量达到相关标准和要求。

  4、突出监督重点增强监督实效

  廉政专员对高风险领域重点监督。物料验收方面,通过深入合金验收现场,观察取样流程,发现合金取样方式存在样品代表性不足、吨袋中心物料无法检测的风险,经与业务部门内部讨论、外部钢厂对标,结合XX自身特点,最终确定对吨包物料验收方式进行改革,从根本上解决了样品代表性不足、中心物料无法检测的风险;废钢方面,对废钢质量、验收人员履职情况开展不定期、常态化的日常昼夜巡检,尤其是节假日期间,通过走一走、露露面的形式,发挥震慑、警醒作用,保障废钢质量稳定;物料管理方面,优化线上业务流程,对零库存备件出入库流程和备件验收不合格流程进行优化,解决备件发生质量问题无法追溯的痛点;工程项目方面,对在建项目进行全过程监督,尤其在隐蔽工程,督促业务部门加强施工队伍管理,保证施工质量,对于施工质量不符合要求部分立即整改,202x年在廉政专员督办下向施工单位下发30份整改通知函;招标方面,在日常监标的基础上,监督范围进一步扩展到过去一段时间的招标项目,根据不同组别随机抽查已结项或流 ……

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