今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市财政部门坚定不移地贯彻落实“五提五先”工作目标,扎实推进稳中求进的总基调,全市财政经济运行呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。202x年以来,全市一般公共预算收入完成15.2亿元,同比增长8.1%,增幅较去年同期提高2.5个百分点,超出全省平均水平3个百分点;全市一般公共预算支出达到18.6亿元,同比增长7.5%,增幅较去年同期上升3个百分点,超过全省平均水平2个百分点。财政支出着力保障重点领域投资,尤其是乡村振兴和社会保障等重点民生领域支出比例稳定在六成以上,有效促进了各项民生事业的发展和群众生活水平的提升。
一、主要工作开展情况
(一)抓收入、控增速,保持较快增长态势。自今年以来,我们全力以赴抓收入,确保财政收入稳健增长。第一,建立了月度研判机制,对地方税收和非税收入进行动态分析,及时制定应对措施,帮助税务部门遏制负增长,确保应收尽收、应缴尽缴。1-8月,全市一般公共预算收入完成65亿元,同比增长10%,增幅较去年同期提高2个百分点。其中,地方税收完成40亿元,同比增长8%,非税收入完成25亿元,同比增长12%。第二,持续加大综合治税力度。通过坚持以查促收、重点税源管理等手段,强化主要税种_,规范非税收入征管,显著提高增收节支效果。1-8月,全市各项税收收入达到55亿元,同比增长9% ……略…… 3年农村生活污水处理设施长效运维中央补助资金500万元。三是转方式、调结构,支持制造业高质量发展。我们会同乐清市做好202x年省级制造业转型升级资金项目申报工作,提前谋划202x年省级新一代信息技术与制造业融合发展项目申报工作;联合宁海县编制202x年智能制造专项资金扶持计划方案;继续推进“凤凰行动”计划,促进制造业转型升级。印发了《市级新兴产业培育专项实施管理办法》,明确了支持方向和奖励标准;加快推进汽车零部件产业大脑建设应用试点项目,支持智能光伏创新试点项目等新产业、新业态发展,推动产业结构优化升级。
(四)抓改革、促发展,创新激发财政动力。当前,我们正处在伟大的变革时代,面对新形势、新任务,我们必须以更加坚定的决心和行动,推进改革创新,激发财政动力。我们必须全力以赴,攻坚克难,为实现经济社会的高质量发展注入强大动力。一是开展“公务餐”一件事改革。主动承接市级机关事务管理局“公务餐”一件事改革任务,通过系统迭代升级、业务流程优化再造、线上线下融合办理等方式着力打造“高效便捷、绿色低碳、公平普惠”的基层政务新形态。截至目前,全市已有1500多个机关事业单位纳入改革范围。二是完善预算管理一体化系统基础数据。强化系统日常运维和巡查检查;建立市直单位预算主管部门对口县(市、区)财政局定期对口培训工作机制;完善系统基础数据常态化维护机制;提升系统数据汇聚能力。三是深化政府采购制度改革。印发《温州市深化政府采购制度改革实施方案》;细化政府采购品目目录分类层次;规范单一来源采购范围;出台《温州市深化政府采购领域腐败问题专项治理行动实施方案》;组织开展全市政采业务人员培训活动。四是加快推进国企改革进程。进一步修订完善《温州市市属国有企业监督管理办法》;组织开展全市国有企业财务监督检查工作;编报202x年度国有资本经营预算草案;全面推进企业业绩考核与薪酬分配挂钩激励机制;完成两家市属国有企业公司章程修订工作;按要求完成国有企业退休人员社会化管理服务工作移交工作。
(五)提效能、促开放,创新激发财政动力。推进“公务餐”改革,提升政务服务效能。我们积极承接市级机关事务管理局的“公务餐”改革任务,通过系统的迭代升级、业务流程优化再造,以及线上线下融合办理,致力于打造“高效便捷、绿色低碳、公平普惠”的基层政务新形态。目前,全市已有1500多个机关事业单位纳入改革范围。完善预算管理系统数据,提升管理水平。强化系统日常运维和巡查检查,建立市直单位预算主管部门与县(市、区)财政局的定期对口培训机制,完善系统基础数据的常态化维护机制,提升系统数据的汇聚能力,确保预算管理更加科学精准。深化政府采购改革,规范采购程序。据《温州市深化政府采购制度改革实施方案》,细化政府采购品目目录分类层次,规范单一来源采购范围。出台《温州市深化政府采购领域腐败问题专项治理行动实施方案》,并全面开展全市政采业务人员培训活动,进一步提升政府采购的透明度和规范性。加快推进国企改革,优化国有资本管理。修订并完善《温州市市属国有企业监督管理办法》,组织开展全市国有企业财务监督检查工作,编报202x年度国有资本经营预算草案,全面推进企业业绩考核与薪酬分配挂钩机制的实施。此外,完成两家市属国有企业公司章程修订工作,并按要求完成国有企业退休人员社会化管理服务的移交工作,提升国有企业运营和管理效能。
二、当前存在问题
1.财政保障支出压力加剧:财政收支矛盾日益突出,尽管采取了压减一般性支出、盘活存量资金和争取上级转移支付等措施,但在存量财力中消化新增支出的难度越来越大。2.债务管理风险凸显:政府债务已达到橙色预警,虽然目前仍可确保债务风险可控,但将其降至黄色预警面临巨大压力。3.暂付款消化难度高:在没有充足财力支持的情况下,实现上级要求的暂付款压减到财政支出5%的目标艰难重重。
三、下一步工作计划
(一)优化收支管理,实现高效统筹。加大财源培育,提升收入质量。加大市场调研力度,挖掘潜在财源,激发市场主体活力,促进财政收入可持续增长。主动对接政策窗口期,争取更多中央和省级支持资金。厉行节约,坚持精细管理。严格控制项目支出、资产运作及政府采购,推行机关内部的节俭措施。调整优化财政支出结构,提高资金使用效率,确保关键领域支出保障有力。强化支出管理,集中资源办实事。保持财政支出的适度强度,注重优化支出结构,集中财力解决重大项目和民生实事。压减非必要支出,清理长期沉淀资金,确保财政支出高效务实。
(二)服务实体经济,助力高质量发展。推动产业升级,促进数字经济融合。实施制造业智能化改造,推动传统产业向数字化转型,扩大新兴产业投入,形成“1+3+N”多元化产业集群,提高整体产业竞争力。强化政策支持,培育高成长企业。协调财政政策与其他扶持政策,增强综合效应,加 ……
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