同志们:
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出,要改进完善机关党建工作考核评价机制,发挥考核的“指挥棒”作用、选拔任用的导向作用。改进完善机关党建工作考核评价体系,是深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神的实际举措,是全面提高机关党建质量的关键所在。我们要把改进完善机关党建工作考核评价体系作为一项系统工程,持续优化考核指标体系,改进考核方式,强化结果运用,推动机关党建高质量发展不断取得新成效。在此,我就如何推进机关党建工作考核评价体系建设,讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识构建党建工作考核评价体系的内涵及定位
(一)基本定义。机关党建工作考核评价体系是指机关党建考评主体及其构成要素之间互动关系的一套系统,既包括机关党建考评主体及其构成要素之间的结构和功能配置的静态系统,也包括机关党建考评主体及其构成要素之间形成“输入—输出—反馈”的动态系统。
(二)目标任务。构建机关党建工作考评体系必须回答好6个方面的问题:考评的根本导向和基本用途是什么,即“为什么考”;考评的责任主体 ……略…… 用,在持续用力破解机关党建瓶颈障碍的基础上,积极解决新形势下出现的新情况新问题,不断提高机关党建工作水平。
(三)提升融合成效。习近平总书记强调,要围绕中心抓党建、抓好党建促业务,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。只有将“围绕中心、建设队伍、服务群众”的成效作为机关党建工作考核的重要标尺,才能明确工作定位,找准机关党建与业务工作的结合点,推动党建和业务深度融合,充分发挥机关党组织的政治优势、组织优势,激活抓党建促发展的动能。
(四)突出质量导向。习近平总书记强调,标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。机关党建考核应当强化质量意识,健全质量_机制,遵循于法周延、于事简便的原则考量党建工作成效,筛选设定系统规范的定性指标和客观精准的定量指标,构建高质量考核评价体系。
三、加强统筹协调,牢牢掌握健全完善机关党建工作考核评价体系的科学方法
“怎么考”影响着“怎么干”。让机关党建工作考核评价体系更好体现时代性、把握规律性、富于创造性,必须正确处理好5个方面的关系,不断增强考评工作的科学性、针对性、可操作性。
(一)处理好目标引领和问题导向的关系。健全完善考核评价体系,要以推动机关党建高质量发展这一目标为着眼点,在统筹谋划、整体推进、_上下功夫,不断增强机关各级党组织推进机关党建工作的方向感、计划性、系统性,引导各级党组织书记牢固树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念。同时,要以解决问题为着力点,针对短板弱项有的放矢,以更为精准、有效的考核引导各级党组织瞄着问题去、对着问题改,靶向施策、精准发力,直到问题彻底解决。
(二)处理好党建考核和业务考核的关系。要以高质量机关党建服务保障各项事业高质量发展为结合点、出发点,充分发挥机关党建在业务工作中的政治引领和保障作用,推动各级党组织把抓党建与抓业务有机结合起来,使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进、在落实成效上相得益彰。
(三)处理好共性指标和个性指标的关系。机关党建考核对象类型多、职能各异,涵盖了机关、群团组织、企业、事业单位等不同类型、不同职能的省直和中直驻冀单位。考评既要深入贯彻全面从严治党要求,明确共性要求,细化共性指标,又要根据机关党建主体和实践需要,分类设置更加精细化的评判标准,在共性和个性相融合、相贯通中不断提高机关党建考评的科学性。
(四)处理好定性评价和定量考核的关系。机关党建考评应当将定性评价和定量考核相统一,对于不便于量化的,通过调研、分析等手段,客观公正进行定性评价;对于可以量化的,科学、慎重地对关键指标进行量化,并及时明确考核标准、方式、程序、时间等,实现考核程序“可视”、考核过程“可追”、考核结果“可查”。
(五)处理好日常考核和集中考核的关系。在机关党建考核过程中,有的要求考核对象年底集中上传大量资料,内容复杂、时间集中、任务较重。应当注重利用平时座谈调研、督查检查等随时了解掌握情况,搞好跟踪问效,让考核内容更加精简、考核流程更加便捷,做到真实、准确、及时反映党建工作情况。
四、强化责任担当,确保党建工作考核评价体系建设取得实效
健全完善机关党建考核评价体系要紧扣落实党的二十大关于“全面提高机关党建质量”的战略部署,围绕推进中国式现代化,以思想理念的新变化、方法思路的新拓展、工作路径的新突破,不断完善推动机关党建高质量发展的考核评价体系,充分发挥考核评价的“指挥棒”“风向标”“助推器”作用。
(一)树立鲜明导向,把准考评政治性。把坚持和加强党的全面领导贯穿和体现到考核评价体系建设的全过程各方面,引导机关党组织和党员干部自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和“7·9”重要讲话精神,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以高质量机关党建服务保障各项事业高质量发展,推动党中央重大决策部署落地 ……
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