尊敬的各位领导,同志们:
近年来,XX市深入贯彻落实新时代的建设总要求,全面系统加强各区域各领域基层工作,打造“墨都红心耀边疆”品牌,大力推行“六大专项行动”,推动全市各级组织从淬性、提能力、优服务、促发展、解难题、强六个方面发力,从乡村农家到社区楼宇,从企业车间到项目工地,从产煤矿区到边境渔村,让旗在一个个基层阵地上高高飘扬,全市5851个基层组织努力锻造坚如磐石的战斗堡垒,13万余名员争做干事创业的先锋模范,汇聚成推动XX高质量发展、可持续振兴的磅礴动力。
一、明责履责,上下联动,基层工作责任制全面落实
XX市各级组织紧紧扭住落实抓基层工作责任这个关键,以述职评议考核为牵引,推动各级组织这个第一责任人切实履行职责,把基层工作各项任务紧紧抓在手上、落到实处。
“立标杆”,坚决扛起主体责任。XX坚持以上率下,毫不放松地抓好基层工作,始终把基层工作摆在重要位置部署推进,突出完善责任制落实机制,进一步形成大抓基层工作浓厚氛围。202x年以来,XX召开会会议、的建设领导小组会议、全面从严治会议等,专题研究基层工作30余次,先后出台市级全域“墨都红心耀边疆”品牌创建方案、大力实施“红网强基”工程规划、机关“四强”支部创建管理办法、各领域基层年度工作要点等文件,领导深入联系点调研基层工作200余次,解决实际问题130余个。
深耕“责任田”,层层压实工作责任。切实履行管治、强基固本的责任,常态开展(组)抓基层工作述职评议考核工作,传导压力、激发动力。紧盯服务大局,瞄准产业建设、维护_、联系服务群众、防汛抢险救灾、防范化解风险等重大任务,通过述、评、评,高位推动抓与抓发展深度融合。突出问题导向,坚持把发现和解决突出问题作为一条主线,始终奔着问题去、盯着问题改,调研找问 ……略…… 、主题日运行规范,市、县两级派出督导组全程督促指导,推动民主生活会开出高质量、组织生活会提升含金量。着眼巩固的阶级基础、扩大的群众基础,各县(市)区各单位全面实行发展员工作全程纪实,实施政审联审办法,着重在青年工人、农民、知识分子、两新组织等_中发展员,着力优化员队伍结构和分布,201x年以来全市共发展员15829名,其中在生产工作一线发展员12484名,占比79%,基层一线的力量不断壮大。积极畅通出口,坚持深化员星级评定、承诺践诺、积分制等管理方式,稳妥处置不合格员,让员能进能出成为一种常态。
常态开展内关怀帮扶。大力实施“内温暖”工程,在全省率先出台内关怀帮扶专项资金管理办法,持续帮扶因公牺牲员家庭、因公致残员、生活困难员以及为和国家作出突出贡献的优秀员,两年来,已发放专项资金282.1万元,帮扶员1736人,得到基层广大员的普遍赞誉。常态化坚持在“七一”、春节期间走访慰问老员和生活困难员,深化组织、员与困难员的结对帮扶活动。先后下拨费800余万元用于走访慰问活动,全市各级组织共走访老员、生活困难员2万余人次。
持续推进员教育信息化。积极探索“智慧+”新模式,围绕新时代员教育重点任务,大力推进云平台建设,深入推动“互联网+基层”工作,发挥网络新媒体优势,主动聚焦热点,突出呈现成果亮点,利用好碎片化时间,不断加强员经常性教育,有力提升员教育信息化水平,依托云平台组织全市基层组织和员学收看“代表讲”系列优秀课,先后在新媒体平台开设“身在最北方·心向”“学思想 讲实践 当先锋”“新时代新作为”等专栏13个,播发《的生活》专题片168期,录制播发员教育电视片、专题片等50余部,“课开讲啦”等视频课件170余个,持续营造广泛传播好_、传递榜样正能量的良好社会效果。
三、引领,综合施策助推农村重点攻坚任务落地见效
XX坚持围绕改革发展大局,着眼增强农村基层组织功能和组织力,抓基层、强基础、固基本,奏响了一曲以引领乡村振兴的奋进之歌。
持续发展壮大村级集体经济。聚焦打赢壮大村集体经济“攻坚战”,通过着力增强村集体造血功能和自转能力,全力提升农村基层组织凝聚力和战斗力,助推乡村全面振兴,取得了明显成效。截至202x年底,全市村级集体总收入实现3.04亿元,比202x年增加0.46亿元,增长17.83%,村均集体经济收入由50.32万元增至66.23万元,20万元以上、50万元以上和100万元以上的村占比分别达98.91%、56.21%、17.86%,较202x年分别增长了5.91、12.61和1.76个百分点,集体收入20万元以下的村从64个降至3个。202x年度全市农民人均可支配收入25869元,增幅达6.3%。
坚决巩固拓展脱贫攻坚成果。打造“五彩连心”驻村帮扶工作品牌,选派243名优秀干部奔赴巩固拓展脱贫攻坚成果第一线挥洒汗水。驻村工作队为帮扶村协调争取落实资金7497.2万元,新修、改造村屯巷道、农田路386.05公里,改造、维修桥涵497座;新建、改造农村饮水安全工程30处,受益人口达2.3万人。指导脱贫村发展农民专业合作社10个,累计投入资金3370.35万元落地产业项目41个,养殖猪、牛、羊、家禽等59.24万头(只),特色产业的社会效应、经济效应和带动效应充分凸显,带动就业岗位388个,脱贫户年均增收1.7万元,137个帮扶村集体收入增加916.22余万元。
常态化开展扫黑除恶斗争。坚持把常态化开展扫黑除恶斗争作为巩固在农村执政基础的重要任务,组建了由组织部部长任组长的扫黑除恶工作专班,向全市基层组织和员发出题为《坚决拥护战略决策,坚定支持常态化开展扫黑除恶斗争》的一封信,全市459个村、69个社区全部设立了举报信箱。善理疾者绝其源,202x年以来先后排查确定3批次93个村纳入软弱涣散村组织整顿范围,通过选优配强班子治“软”、调整产业结构治“穷”、健全完善制度治“散”、化解矛盾纠纷治“乱”,限期转化提升。截至202x年12月,全市93个软弱涣散基层组织,均已按期转化升级。净化农村干部队伍,全面推行村组织县级全程备案管理,认真做好人选资格审查,凡是村“两委”人选,均需进行县级部门联审联查、全面考察。
高质量完成村(社区)组织换届。202x年1月11日,随着鸡东县平阳镇平阳村组织选举工作顺利结束,作为在全省率先完成村(社区)组织换届的地(市),XX交出了一份“硬核”答卷。年龄、学历实现“一降一升”,新选举产生的村(社区)组织平均年龄48.1岁;村组织高中及以上学历人数350人,占76.25%,社区组织大专以上学历占比为97.37%。
四、整合资源,统筹推动城市各领域基层齐头并进
XX着眼全面进步全面过硬目标,统筹推进城市、两新组织、机关、国有企业、公立医院和中小学校等各领域基层工作,努力实现基层工作水平全领域提升。
高标准抓好城市基层。制发《关于实施“红网强基”工程深化引领网格化管理服务进一步提升基层治理效能的实施方案》,启动实施“红网融合”“红网先锋”“红网善治”“红网赋能”“红网考评”五大行动,配套出台《XX市专职网格员管理办法(试行)》《XX市网格事项清单》等相关制度11项,构建了“1+4+N”的制度体系。推动市、县两级全覆盖建立基层治理领导小组,由担任组长,初步形成引领基层治理的政策体系、工作体系、责任体系。严格按照300—500户的网格划分标准,全市全面调整精准划分城市网格1632个,配备专职网格员1632名、兼职网格员4189名,推动公安、民政、供水、供电、供暖等11个部门的1075名工作人员担任专业网格员,实现民生服务事项下沉网格。为进一步激发社区组织干事创业热情,打破职业“天花板”,累计推动优秀社区组织纳入事业编制10人、提高在岗补贴6人。通过资产置换、购买租赁、共建共用等方式,全市新建、升级改造群服务中心61个,实现全市群服务中心活动面积不低于60%,全面推行周末延时服务、错峰服务,不断优化居民活动功能室设置,设立老年食堂、“四点半课堂”、青年创客空间等特色服务场所92处。
创新加强“两企三新”。以持续提升“两企三新”组织功能和组织力为重点,以开展“金鸡红翎 ‘新’向”品牌创建活动为牵引,大力实施织“新”网、焕“新”貌、建“新”功、树“新”风四项行动,组建了9个市级行业(综合),明确了管行业就要管的责任,每年召开两新工委委员全体会议,明确重点工作方向。积极打造行业领域品牌,形成“1+9”品牌矩阵,设计了“旗下·我为家乡代言”直播带 ……
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