按照XX集团党委统一部署，202x年XX月XX日至XX月XX日，XX集团党委巡察一组对XX市XX饮料有限公司(以下简称XX公司)以及一并对XXXX印铁包装容器有限公司（以下简称XX公司）开展了为期一个半月的专项巡察。XX公司党总支对巡察工作高度重视，落实共同责任，纪检组织及有关职能部室主动配合，积极协调，为我们顺利完成工作任务提供了有力保证。在此，我们向XX公司和XX公司党组织及有关部门表示衷心的感谢。
巡察期间，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，深入贯彻落实中央巡视巡察工作方针，按照《中国共产党巡视工作条例》《关于建立市县巡察制度的意见》精神，以及市委、市国资委党委、XX集团党委关于巡察工作的部署要求，以新修改的党章为遵循，着眼强化党的全面领导，立足推进党的建设伟大工程，坚持全面从严治党，聚焦政治建设，突出政治巡察，把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，以“四个意识”为政治标杆，以党章党规党纪为尺子，紧扣“六项纪律”，抓住“关键少数”，紧盯“重点人、重点事、重点问题”，着力发现党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争、经营管理和“四资一项目”等方面的突出问题，发现问题、形成震慑，从严从实开展巡察监督。
巡察启动 ……略…… 部工作手册》记录不规范，有些领导和党员存在未按规定参加组织活动现象，党支部落实主题党日制度和民主评议制度不严格、不到位。
3.“三重一大”决策制度形同虚设。一是民主集中制贯彻执行不到位，存在对资本运作、重大经营决策及重大事项、选人用人等“三重一大”和“四资一项目”事项未经集体研究决策的问题，班子合力不足，重大问题有由个人或少数人决定的情况；二是“三重一大”决策有制度不执行，多数决议以传签代替会议决定，XX公司支委会记录存在“历次会议领导表态相同”问题。
4. 选人用人问题突出。一是企业党组织在选人用人方面不能发挥领导把关作用，党管干部、党管人才原则没有体现，部分市场化选聘干部政治素质偏低，落实政治首关要求存在差距，尤其对担任重要领导岗位的市场化选聘干部把关不严，缺乏考核，存在较大的用人风险；二是市场化选聘干部工作无制度、无规范程序，存在未按程序选聘助理，且存在助理分管多个关键部门问题；三是缺乏人才梯队建设，没有形成有效的人才引进计划和干部激励机制，专业技术人员素质能力有待提高。
5. 基层党建工作不严不实。一是企业各级党组织不能理直气壮抓党建，基层党建工作存在虚化、边缘化问题，个别支部书记长时间空缺，党建力量薄弱，实发新源公司党组织不健全；二是存在“重业务轻党建”现象，“两学一做”学习教育重视不够摆位不高，存在应付走过场和上热下冷现象，党员学习教育效果不明显，未能入脑入心；三是党员发展工作不规范，程序不严格；四是对干部学历比对和备案人员因私出国（境）等部署要求执行不到位。
6. 管党治党宽松软。一是党总支主体责任落实主动性不够，管班子带队伍缺乏较真，班子成员“一岗双责”履职尽责不到位；二是没有运用监督执纪“四种形态”手段抓早抓小抓预防，党内监督缺位，责任担当缺失。
（二）落实全面从严治党监督责任不到位
1．纪检监察组织“三转”不到位。纪检干部兼职较多，不能集中精力抓主责主业，主动作为的自觉性不强。
2．廉洁风险防控问题突出。一是廉洁风险防控机制建设不到位，廉洁风险查找流于形式、敷衍应付，未深入细致分析和研究防控措施，关键部门对廉洁风险存在模糊认识；二是对原料采购、对外合作、资金支出、财务管理等重点岗位防控措施不到位，存在重大廉洁风险隐患；三是未建立联手把关监督机制，对企业“树木”与“森林”状况分析不深入、不具体，不能相互监督、相互制约，廉洁防控体系尚未形成。
（三）经营管理存在问题
1. 财务制度不健全，且有章不循情况严重，导致财务管理方面存在突出问题。一是现金管理有漏洞，存在通过个人账户开支现金发放工资及个人现金借款原始凭证不完善的情况；二是往来账款结算不及时，XX公司存在预付合作单位账款数额巨大，长时间挂账未结的情况，以及XX公司存在巨额应收账款的情况，其中XX公司与普罗旺斯、中辰制罐客户巨额欠款纠纷问题至今仍未妥善解决；三是财务内控管理不严格，资金支付审批流程执行不到位，对外付款未按照本公司相关制度执行审批程序，存在个别费用报销仅有收据无发票，手写白条入账，原始单据不全等诸多问题；四是存在XX公司、XX公司、实发新源公司不按程序相互拆借资金问题。
2. 存在重大经营合同执行不规范、不严肃的问题。一是存在XX公司与椰风集团签订的合同履行过程中，由XX公司代为执行的情况；二是在上述合同中，椰风集团没有按照合同第三项第三条规定的担保方式条款履行抵押义务，对企业造成重大经营风险。
3. 企业存在职工情绪不稳定因素。XX公司、XX公司、实发新源公司普遍存在由于资金及经营问题欠发职工工资情况，形成了职工情绪不稳定因素。
二、意见建议
针对巡察工作发现的问题，巡察一组对XX公司提出以下几点意见和建议。
（一）牢固树立“四个意识”，切实发挥党组织领导作用
深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，提高政治站位、强化政治担当，将中央、市委、市国资委党委、XX集团党委决策部署要求不折不扣落到实处，把党的政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。按照“坚持党对一切工作的领导”要求，强化主责主业意识，把抓好党建作为最大政绩，建立健全党建责任制，坚决防止党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化，将党总支主体责任落到实处。加强“把方向、管大局、保落实”的责任担当意识和素质能力水平，在企业重大决策和重大经营问题上，切实发挥党总支领导作用。
自觉把思想政治建设摆在首位，领导干部要以身作则，带头学，先学一步、深学一层，做到真学真懂、入脑入心，努力提高思想政治素质和理论水平。认真落实意识形态工作责任制，加强企业思想教育阵地建设，下大力度肃清黄兴国恶劣影响，净化企业政治生态。坚持 ……
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