近期，全市接连发生小区住宅楼火灾事故，均为防水工程施工期间动火作业引发。为深刻吸取火灾事故教训，深入推进全市火灾隐患大排查大整治工作开展，市防火安全委员会研究决定，即日起至202x年11月底，在全市范围内集中开展防水工程动火作业消防安全专项整治工作，特制定工作方案如下：
一、工作目标
贯彻落实全市火灾隐患大排查大整治总体部署安排以及《X市单位消防安全主体责任规定》《关于进一步加强安全生产和消防工作坚决防范压减事故的若干措施》、《X市严格施工动火作业消防安全管理若干措施（试行）》工作要求，重点围绕防水工程动火作业消防安全开展集中排查整治，严格人防、物防措施落实，全面提升防水工程施工现场消防安全系数，有效遏制火灾多发势头。
二、整治范围
采用热熔法开展施工作业的防水工程。
热熔法是指采用火焰喷枪、喷灯烘烤热熔防水卷材底面沥青层及粘结基层，待沥青呈熔 ……略…… 单位和人员，一律拒绝进场施工。
二是严查动火作业安全管理不到位。凡有动火作业必须进行审批和线上备案，并落实现场看护、清理周边可燃物、配置灭火器材等火灾防范措施；动火作业期间，建筑产权、管理人应加强巡视检查；动火作业结束至少30分钟后，确认无火灾危险后方可离开。五级（含五级）以上风力时，应停止明火作业。
三是严查施工现场违规交叉作业。防水施工动火作业，严禁与使用油漆、有机溶剂、乙二胺、冷底子油等易挥发易燃可燃气体的施工作业以及保温施工作业交叉进行；严禁直接在可燃防水、保温材料以及其他可燃建筑材料上进行动火作业；动火作业区域屋面有孔洞的，应采用不燃材料对其覆盖或隔离；严禁使用液化气罐进行防水作业。
四是严查防火安全措施不到位。防水工程施工作业区域屋面有易燃可燃设施设备或构筑物的，应采取有效防火安全措施进行保护；防水卷材、易燃可燃物品及丙烷气瓶和汽油等燃料应集中存放管理，采用不燃或难燃材料覆盖，并与动火作业点位保持安全距离；施工产生的易燃可燃建筑垃圾或余料应及时清理。
五是严查灭火应急处置准备不到位。防水工程建设、使用单位应确保建筑消防设施器材完整好用；针对性制定施工期间灭火和应急疏散专项预案，并组织施工单位开展演练。
（三）强化三类人群培训
一是加强对动火作业人培训。动火作业人员必须经安全生产培训合格后，方可上岗作业；进场作业前，必须接受安全技术交底，知晓明作业内容、主要危险因素、动火作业安全措施和应急处置程序等内容，并严格遵守操作规程。
二是加强对动火审批人培训。应知晓动火作业管理制度、审批权限、审批程序以及消防安全措施，严格执行动火审批程序，落实动火作业事前、事中、事后全过程安全管理。
三是加强建筑产权、管理人以及施工单位负责人培训。应掌握《X市既有建筑施工动火作业安全管理规定（试行）》《X市单位消防安全主体责任规定》等文件要求，严格履行消防安全职责，落实动火作业消防安全工作要求。
四、工作措施
（一）排查整治同步推进。针对防水工程施工作业“工期集中、周期较短、点位分散、流动性大”等特点，各区要组织街道乡镇，按照“边排查检查、边宣传告知、边集中整治”的原则，不分阶段、统筹开展动态整治工作。对于受特大暴雨灾害影响恢复重建地区，属地要针对防水作业集中、量大的实际情况，开展全面摸底，提前掌握防水施工作业计划安排、建立统一台账，加强动态巡查检查，确保恢复重建工作有序安全推进。
（二）加强信息技术支撑。防水工程建设、使用、施工单位动火作业前，一律通过“京通︱企安安自查端”平台“动火报备”模块进行线上报备，并将视频监控系统信号接至该平台；各区、各部门排查检查发现动火作业未线上报备或接入视频监控信号的，要督促及时整改落实。
（三）规范审批强化管理。各类建筑防水工程动火作业应明确审批管理主体。建筑有管理使用单位集中管理的，由管理使用单位履行审批管理职责；个人产权且无管理使用单位的建筑，由居（村）委员会履行审批管理职责；个人产权，有建设单位统一集中开展的，由建设单位动火作业管理部门履行审批管理职责。
（四）强化部门依法履职。住建部门要加强限额以上工程排查检查，并指导街道乡镇做好限额以下工程排查整治工作，严惩违规操作人员以及施工单位。消防、应急、公安部门要依据职责严 ……
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