党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视国资国企工作,习近平总书记发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示批示,推出一系列重大部署,为加强新时代国有企业党的建设指明了方向。特别是习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话,站在坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础的全局高度,深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的若干重大理论和现实问题,为推动国有企业做强做优做大、探索建立中国特色现代国有企业制度、开创国有企业改革发展和党的建设新局面提供了根本遵循,具有重大里程碑意义。开创新时代国有企业党建工作新局面,要求国有企业党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党的建设基础研究,创新党建工作模式,推进党建工作与生产经营深度融合,以高质量党建引领保障企业高质量发展。
一、深刻认识国有企业健全全面从严治党体系的重要意义
(一)这是贯彻落实新时代全面从严治党的必然要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,开拓了党的建设新局面和党风政风新气象。当前,党团结带领人民迈上了全面建设社会主义现代化强国新征程,四大考验、四种危险长期存在, ……略…… 二、准确把握当前国有企业健全全面从严治党体系存在的主要问题
(一)对健全全面从严治党体系“由谁做”的主体责任认识不够深刻。有的基层党组织和领导干部把全面从严治党狭义地理解为正风、肃纪、反腐,认为是党委、纪委的事情,没有认识到全面从严治党是每个党组织和领导干部的政治责任,或者对全面从严治党重视不够,“一岗双责”落实不到位。
(二)对健全全面从严治党体系“做什么”的目标任务把握不够深入。有的党员领导干部对习近平总书记关于全面从严治党的新论述、新思想学习不深入,联系实际不紧密,思想认识跟不上形势发展要求。全面从严治党在基层的压力传导逐级递减,基层对在全面从严治党中扮演的角色、承担的任务把握不清,全面从严治党成效欠佳。
(三)对健全全面从严治党体系“怎么做”的落实举措研究不够深入。把全面从严治党放在高高在上的位置,没有与企业生产经营管理贯通融合,存在“两张皮”现象。或者“头痛医头、脚痛医脚”,没有从政治上系统施治、标本兼治,没有把全面从严治党的精髓要义贯通到党的各项建设中,全面从严治党各项任务没有落地、落实、落细。
三、健全国有企业全面从严治党体系的路径方法
全面从严治党体系是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。国有企业健全全面从严治党体系,要以习近平总书记关于全面从严治党的重要论述为指导思想,着眼全面性、系统性、整体性,进一步提升党的建设各方面之间的系统集成、科学有效。本文在战略规划层面,初步提出了健全全面从严治党体系的工作方法,在战术执行层面,创新提出了构建“横向融通、纵向贯通”的全面从严治党体系。
(一)健全全面从严治党体系的总体规划。健全全面从严治党体系,要按照“内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通”的目标要求,通过构建“横向融通、纵向贯通”的全面从严治党体系,将全面从严治党的理论要义、行动要义贯通到国有企业党的建设全过程、各方面,使全面从严治党的各要素科学规范、联动集成、运行高效,以全面从严治党引领风清气正的政治生态,以全面从严治党提升治理效能。一是坚持党的政治建设从严,为全面从严治党提供根本政治保证。全面从严治党,核心是加强党的领导。要坚持以“党建引领”为根本核心,坚持“两个一以贯之”,坚定不移把党的政治建设摆在首位,确保党的领导融入企业改革发展的全过程,切实发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用,最大限度诠释“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”政治命题。二是坚持党的思想建设从严,为全面从严治党筑牢深厚理论根基。要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持不懈用马克思主义中国化时代化最新成果凝心铸魂,要结合持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的要求,坚持从严从实,坚持学用结合,切实将学习教育成效转化为深化改革发展的强大动力、推动高质量发展的有力举措,以思想理论的坚定确保理想信念的坚定,自觉拧紧思想“总开关”。三是坚持党的组织建设从严,为全面从严治党搭建坚实的依托载体。党的组织建设是党的建设目标的实现渠道、组织化和人格化载体,是推动全面从严治党提质增效的组织者、生产者。要贯彻落实新时代党的组织路线,坚持以“大抓基层”为鲜明导向,以组织体系建设为重点,着力培养高质素干部队伍,在建强组织、配好班子的实践中确保全面从严治党有人干、有组织依托。四是坚持党的作风建设从严,为全面从严治党营造清风气正生态。党的作风建设是党的建设的行为风范,展示着党员干部的党性原则、党干事创业的精神风貌、推进党的建设的行动风骨,是整个党的建设软实力的特别呈现。健全全面从严治党体系离不开党的作风功效的发挥,必须从严抓好作风建设,锲而不舍落实中央八项规定精神,驰而不息纠“四风”树新风,擦亮作风建设金色名片。五是坚持党的纪律建设从严,为全面从严治党夯实坚固安全屏障。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。要以党纪学习教育为契机,把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持党性党风党纪一起抓,加强党员教育管理监督,强化经常性纪律教育和警示教育,加强监督执纪问责,精准运用“四种形态”,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,拉紧纪律“高压线”。
(二)推动全面从严治党融入国有企业改革发展,以全面从严治党引领行业在风清气正中取得更大治理效能。坚持全面从严治党融入中心工作,融入国有企业改革发展全领域、全方位、全过程、全流程,坚持“四责协同”工作机制和“一总四抓”工作方法,主要领导负总责,分管领导重点抓,主管部门集中抓,相关部门配合抓,干部群众支持抓,重点在九个融合上下 ……
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