习近平总书记指出,“要坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重”“要坚持真抓实干,激发全社会干事创业活力,让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”。XX市纪委监委牢记嘱托,主动作为,在突出严管厚爱结合、激励约束并重的同时,围绕“干部敢为”综合施策,始终以公心用好纪法戒尺,明导向、兜底线、强氛围、树标杆,让干部放下“思想包袱”、消除“心理顾虑”,用关心关爱的温度点燃干部敢为愿为的激情。
一、以横向联动、纵向一体的容错体系体现关心关爱,为敢为愿为的干部筑起“防火墙”
习近平总书记202x年7月到江苏考察时强调,要完善担当作为和保护机制。XX认真对标、及时对表、时刻对照,纪检监察机关全力协助党委健全机制、建强载体,围绕优化营商环境、招商引资、项目建设、环境保护等重点领域,推动发改、工信、商务、生态环境等相关部门牵头细 ……略…… 、保障民生实事、挽回国有资产损失等方面一心为公、不谋私利,因缺乏经验、先行先试出现失误错误等72人和3家行政单位予以容错免责。实施失实检举控告澄清69件,旗帜鲜明为干事者撑腰。202x年对26人实施容错纠错、为56人澄清正名,较202x年分别增加188%、273%。202x年9月,XX市纪委监委对XX市开发区党工委、自然资源和规划局党组在缺少相关文件情况下,通过容缺为群众办理不动产证行为进行容错免责,使相关部门和工作人员放下包袱、打消顾虑,较短时间内完成安评报告、专家审评意见、安全_方案、部门会商意见等材料和手续办理,目前已办理不动产权证156本,解决困扰20xx多名居民10多年的办证难问题。XX市纪委监委始终按照市委“落实好激励干部敢为善为十条举措”部署,一手优化容错纠错工作指引,立足“事前保护”和“事后补救”双轮驱动原则,在全市范围内统一明确提出申请、调查核实、认定反馈的责任主体、工作流程、办理时限,标准化、高效化实施容错纠错工作,力求“应容尽容”;另一手优化澄清正名和查处诬告工作流程,在规范审批程序、澄清方式的同时,坚持“一人一方案”抓好落实,该澄清的及时妥善澄清,该查处的坚决果断查处,让诬告者付出应有代价,让干事者挺直腰杆工作,决不让想干能干的干部“流汗又流泪”。
三、以严肃规范、精准慎重的问责导向体现关心关爱,帮敢为愿为的干部回正“思想阀”
问责是全面从严治党的利器,用好了是治庸治乱“撒手锏”,用不好则成了鞭打快牛的“假把式”,不仅会寒了干部的心,更会降了发展的温。XX市纪委监委把握事业为上、实事求是、容纠并举原则,坚持一切从公心出发、对干部负责,遇事多一分理解、少一些苛责,既保持问责应有“力度”,也体现纪法该有“温度”。近年来,全市问责党组织和党员干部数呈下降趋势,202x年党纪政务处分人数同比下降26%,有效改观了党员干部“干得越多、错得越多”的思想误区。在跟进中央生态环保督察反馈问题整改中,对明知故犯、违规决策的领导干部从严处理,对已尽报告义务或仅是执行领导要求的工作人员依规依纪从宽处理,取得较好政治效果、纪法效果和社会效果。XX市纪委监委将按照省纪委四次全会“促进从严管理监督和鼓励担当作为高度统一”要求,进一步健全重点领域重点问题问责提级审核、问责案件评查等制度,既防止“一有错就问责”“一问责就动纪”等泛化倾向,也防止“问下不问上”“问低不问高”等乏力苗头,决不让失责干部漏网,更不让无责干部背锅。同时,将推动“干部敢为”与整治形式主义、官僚主义问题有机结合,严肃整治“庸懒散慢拖”等不作为、慢作为现象,严密防范“形象工程”“政绩工程”“新形象工程”等乱作为、假作为问题,真正让“躺平式”干部躺不住、让混日子干部没市场。
四、以崇尚实干、求真务实的工作氛围体现关心关爱,用敢为愿为的干部树好“新标杆”
纪检监察干部作为纪法工作者,对“可为”与“不可为”有清晰界线,也应对干事成事还要不出事有深刻理解。扬中市纪委原副书记郭克生是纪检监察干部的先进典型,他长期扎根基层,以一股“没有条件创造条件也要上”的精气神,苦干实干带领村民发家致富,使贫穷落后的联合村成了扬 ……
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