在全国生态环境保护大会上,习近平总书记用“历史性、转折性、全局性”高度概括了生态文明建设从理论到实践发生的变化,用“四个重大转变”全面总结我国生态文明建设取得的举世瞩目的巨大成就。深刻阐述新征程上推进生态文明建设需要处理好的“五个重大关系”,从打好污染防治攻坚战、健全美丽中国建设保障体系、坚持和加强党的全面领导等方面系统部署了全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措。作为省自然资源部门,我们要深刻领会习近平总书记重要讲话的精神实质,把握方向,遵循根本,聚焦履行“两统一”职责,进一步加强生态环境保护,推动高质量发展,为加快建设现代化生态强省积极贡献智慧和力量。
一、要坚持正确的思想导向,坚定不移走绿 ……略…… 采,严格执行新建、扩建矿山最低开采规模设计标准,加快推进绿色矿山建设,提高矿产资源开采和综合利用水平。深入推进全域土地综合整治,提高农村资源环境承载能力,破解乡村产业用地难题,激发乡村振兴活力。实行最严格的节约集约用地制度,推动土地要素差别化配置,推进城镇低效用地再开发。统筹存量与增量关系,落实“增存挂钩”机制,强化批而未供和闲置土地消化处置。要聚焦土地高效利用,加强工业用地管理,强化供需分类匹配,保障工业用地服务实体经济。对各县市区承担的XX条产业链中的优势及新兴产业,优先保障用地。按照“大项目供地,小项目入园”原则,分类保障工业项目用地空间。对国家、省重点产业招商项目,以及对区域产业有重大带动作用的项目,可按照工业产业用地单独予以供应,鼓励链主企业、行业龙头或领军企业建设标准厂房,为其产业链上下游供应商、中小企业生产经营提供集聚发展空间。
三、要严守资源安全底线,持续夯实粮食和能源资源安全基础。自然资源工作涉及粮食、能源资源、经济、国土等重大安全,肩负重要使命,新时代新征程上,我们要坚定不移贯彻总体国j-a全观,持续完善自然资源安全体系建设,不断增强维护安全的能力。坚决扛起粮食安全重任,全面落实耕地保护党政同责,把已经划定耕地和永久基本农田保护任务,足额分解下达到各区市,实行严格考核。巩固耕地和永久基本农田划定成果,严格耕地用途管制,全面落实“两平衡一冻结”制度,坚决遏制耕地“非农化”、坚决防止“非粮化”,依法依规严肃查处违法占用耕地行为,确保可长期稳定利用耕地不再减少。加强重要矿产资源勘查开发力度,规范合理配置矿产资源。建立健全地质灾害综合防治体系建设,提高防灾减灾救灾技术支撑能力,切实守护人民群众生命和财产安全。
四、要维护资源资产权益,持续夯实好各类自然资源资产产权主体合法权益。自然资源资产产权制度是市场经济运行的基本制度之一,涉及国家、集体、企业、个人等重大财产利益。新时代新征程上,我们要不断完善自然资源资产产权制度,强化自然资源要素市场化配置,推动资源资产产权价值不断显化。加快推进自然资源资产产权制度改革,扩大全民所有自然资源资产有偿使用范围,深化要素市场化配置和价格体系建设。加强自然资源统一调查监测,持续做好国土变更调查,推动调查监测与国土变更调查成果有效衔接,在“一张底图”上管空间、管资源。做好自然资源和不动产统一确权登记,做好房地一体的宅基地确权登记、农村承包经营权变更登记、土地经营权确权登记,审慎稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点,探索兼顾国家、集体和农民个人的入市土地增值收益调节机制,保护农民集体和个人权益、发挥产权制度的激励约束作用,切实保障国家和集体的所有者权益,维护 ……
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