党的二十大报告提出“推进以党建引领基层治理”。中共云南省委十一届三次全会确定的“3815”战略发展目标提出“实施党建引领基层治理三年行动”。市认真贯彻落实中央、省委关于加强基层治理体系和治理能力现代化的要求,202x年全面启动党建引领基层治理三年行动。针对基层组织软弱涣散、治理理念滞后、机制_欠缺、治理权责不对等、治理能力不足等基层现实问题,聚焦基层治理权责匹配难、资源下沉难、统筹协同难、活力激发难等难点,从政治、制度、组织、创新、保障、文化六个方面加强党对基层治理全面引领,深入推进基层治理变革,党建引领基层治理效能不断增强。
一、主要做法
(一)政治引领:夯实中国特色基层治理的政治根基。XX市通过常态化扎实培训,组织“万名党员进党校”、举办“珠源大讲堂”、打造珠源特色宣讲品牌,加强理论学习,促使广大党员坚定政治信念、统一思想行动。通过严格遵守民主集中制原则,严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,严 ……略…… 点区域组建党组织2632个,全力建设“四圈三带”基层党建版图。
(四)创新引领:激发形式多样的基层社会治理人民智慧。XX市立足本土资源,体现XX特色,创新基层治理新模式。如沾益区用“萤火之家”凝聚新业态新就业_融入城市、嵌入治理;白石江派出所组建“红袖章”“啄木鸟”义务巡逻队,将昔日治安“乱点”变为今日治安“亮点”;马龙旧县组建起“房东监督团”,拓展“房东+”模式,搭建租房“供需桥”;三宝街道成立“司机联盟”构建党建工作新格局。这些生动创新实践,为基层社会治理提供了不竭动力。
(五)保障引领:确保充实有效的基层社会治理效能发挥。整合干部资源,选派165名年轻干部到137个乡镇(街道)挂职,选派5147名基层治理工作队员下基层,实现1688个村(社区)全覆盖。创新实施“珠源百人计划”,构建“1+6”引才政策体系,截至202x年,引进342名各类高端人才。202x年云南省村(社区)基层治理专干招聘5000名,其中XX招聘645名,为基层工作注入“新动力”。充分整合资源,促进资源共享。整合新时代文明实践中心、志愿服务站、乡镇(街道)、村(社区)现有办公服务场所等,构建“15分钟生活圈”,着力构建“4+13+72+N”党群服务阵地集群,为市民生活提供方便。搭建各类平台,满足多层需求。搭建致富平台,着力破解产业缺乏问题。坚持“一村一策”,推动“一村一品”,发展壮大村集体经济,促进乡村振兴。完善股份合作机制,“党支部+合作社+农户”“党组织+企业+农户”等帮扶机制,把支部建在产业上,建在项目上。建立健全农村集体产权交易管理平台,实施“党建+金融服务”评级授信小额信贷政策,探索金融机构支持发展村级集体经济有效措施。搭建数字平台,大力提高治理效率。XX“城市大脑”上线运行,规范建成16个市级数据库。“一网通办”平台上线115项应用,聚合用户351万,提供服务3770万次。建设“一网统管”基础平台,搭建12345热线、智慧城管等应用,赋能数字政府治理质效提升。搭建服务平台,聚焦解决民生困扰问题。从“线下办”到“线上办”,从“腿上办”到“指尖办”,从“亲自办”到“跑腿办”,从“事难办”到专门设立“办不成事反映窗口”,从隔离式办事柜台到“零距离”互动式交流平台,从“正常时间办”到“错时办”,让办事更方便、服务更贴心、群众更满意。
(六)文化引领:营造崇德向善的基层治理良好氛围。举办“我们的节日”,增强文化认同。在中秋、端午、重阳、春节等特殊节点,唱响“我们的节日”,组织开展一系列形式多样、老少咸宜、寓教于乐的传统活动,让市民群众在中华传统文化的浸润中,增强文化认同,厚植家国情怀,重塑崇德向善的基层秩序力量。营造社区文化,促进“邻里一家亲”。不断提升城市空间品质、增强公共文化服务效能,巩固提升国家公共文化服务体系示范区创新发展成果。如麒麟区西门街天池社区在完整保留历史遗存的前提下,微改造、精提升,因地制宜建设各种公共文化创意空间,让老街焕发新活力,成为居民网红打卡点;寥廓党群服务中心打造“26°空间”,营造温暖就在身边的一站式便民服务氛围;陆良县银河小区,以“同一扇门,同一家人”为管理理念,促进邻里交流、邻里和睦。树立模范典型,引导良好风气。加强家庭家教家风建设,通过开展文明实践、征集评比、选树典型等活动,一个个“文明家庭”“五好家庭”“最美家庭”“最美庭院”“好儿媳”“好婆婆”等脱颖而出,发挥了很好的引领示范作用。
二、经验启示
(一)坚持党建 ……
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