202x年上半年，市烟草专卖局（分公司）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实省、市局工作部署和市委市政府重大决策部署，深刻把握“六个重大关系”，紧紧围绕“强质效，精管理，控风险”三个维度，聚焦“规范、创新、活力”三个建设。对标全年目标任务，履职尽责，积极作为，各项工作稳步提升。
一、上半年工作回顾
（一）坚持党建领航，把党的全面领导落实到实处。
一是以制度建设夯实组织基础。充分发挥领导班子带头作用，坚持民主生活会、“三会一课”等基本制度，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。坚持落实“第一议题”学习制度，深入学习贯彻党的二十大精神，集中开展了党纪学习教育。召开领导班子民主生活会，进行民主评议党员工作，达到了预期效果，实现引导广大党员自觉参加党内政治生活。坚持开展“三会一课”、主题党日、知识竞赛、体会交流等形式，创新丰富了党建载体。
二是以“主题党日”深化党建工作成效。严格执行主题党日活动要求，组织按时高质量开展主题党日活动，以重温入党誓词、理论研讨、走访慰问、参观学习等多种方式，将党日活动与中心工作相结合，突出行业工作特色，丰富创新基层组织生活。先后开展4次党纪学习主题党日活动，组织党员学习《中国共产党纪律处分条 ……略…… 并抓好工作落实。完成全市系统干部职工投资入股企业情况排查，经过两轮排查，共排查出投资入股企业6个。统筹抓好落实省局党组第二轮巡察反馈问题全面整改、一体整改工作，及时召开整改工作动员部署会，传达省、市局对全面整改、一体整改的工作要求，认真解读整改方案，对整改清单中的134条问题逐条分析对照，分解到各部门按照清单开展自查工作。定期召开工作推进会，对整改工作进程以及自查问题清单进行专题回报和梳理，制定任务清单和责任清单，共制定整改措施134条，其中立行立改12条，限期整改52条，形成长效机制70条，发现主要问题29条，直面问题、责任到人，确保整改工作见人见事。对整改中遇有的困难及时研究、及时解决，确保高标准完成整改整治工作。
（三）优化监管效能，扎实开展专卖管理工作。
一是聚焦案件办理，保持打假打私高压态势。今年截至6月中旬，累计查获案件60起，卷烟175.1万余支，涉案金额328.97万余元。其中查获五万元以上案件查获16起，二十万元以上案件5起，50万元以上案件2起。其中，上半年真烟案件查获30起，数量170.5万余支，案值320.3万余元。假烟案件查获24起，数量4.364万支，案值7.5124万元，电子烟案件一起，案值0.89万元。有力打击了假私烟违法犯罪。
二是聚焦重点监管，推进大户治理成效。结合不同类型违法违规大户的特点，采取不同检查频次，不同监管手段，时刻关注大户违法动向。202x年上半年查获50－100万元真烟案件2起，20－50万元真烟案件3起，5－20万元真烟案件11起，大户治理取得明显成效。
三是聚焦主业主责，维护市场健康有序。202x年上半年累计检查户次1126次，其中重点检查640户次，随机检查486户次，严格按照“严负其责、严管所辖”工作要求，充分发挥日常市场巡查监管力量，突出市场监管重点部位和关键环节，坚决防止公开摆卖、违规销售、无证经营的问题。
四是聚焦为民服务，提升证件管理服务质量。坚持以服务群众为核心，以提高工作效率和办证质量为目标，提升窗口服务水平，上半年新办许可证77份，不予行政许可2份，延续496份，注销30份，停业11份，歇业48份，补办3份，变更29份，收回2份。一季度，窗口工作人员获得“服务明星”称号，获得12345热线表扬1次。
（四）强化服务质效，保持卷烟零售市场健康平稳。
一是保持各项经济指标平稳运行。紧盯各项经济运行指标，以卷烟销量和结构提升双目标，做好货源投放政策宣传，充分挖掘市场潜力。1－5月完成卷烟销量15456.73箱，同比下降0.77％；其中，低焦油销量2068.25箱，同比下降1.32％，细支烟销量3538.37箱，同比上升0.32％；含税销额91335.92万元，同比上升3.6％；销售结构236.36元／条，同比上升4.4％。
二是持续深化零售终端建设。202x年1－5月，共5家加盟终端选点客户获批，占年度建设指标的62.5％，其中农网终端2家。聚焦现代终端总占比20％、农网占比10％的目标值，加快推进现代终端排查与建设，已建设完成现代终端客户842家，总占比16.9％，其中农村117家，占农网客户的6.6％。截至5月底，累计已成立诚信互助小组356组，小组覆盖率99.94％；1－5月份小组线上活动2372场，线下活动1826场，其中“五个一”结对共建活动14场。
三是切实提升卷烟市场规范和真烟外流治理质效。深化“多员”联动机制，强化市场信息互通及时性，针对大户、历史违规户、监管客户加强拜访频次，利用每周库存采集，核查销售、库存情况。通过实地走访、企业微信、诚信互助小组会议等方式，加大法律法规政策宣传，提醒零售客户诚信合法经营、守法经营，强调真烟外流带来的负面影响，告知真烟外流带来的后果，提高零售客户规范经营意识，引导零售客户共筑真烟外流防线。
（五）坚持依法治企，持续推进法治烟草建设。
一是强化行政执法监督，切实依法履行职责。强化三项制度的落实，深入推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，努力实现执法信息公开透明，执法全过程的可回溯管理，做到执法决定合法有效。按照《省烟草专卖局行政执法行为法制审核制度》要求，对案卷进行认真细致的合法性审查目前共审查行政处罚案卷X份，合同X份，不予烟草专卖零售许可决定书1份。落实案卷评查制度。将案卷评查纳入日常监督工作机制，每月随机抽取部分案卷进行评查，积极配合市局案卷评查系统开发和使用，定期组织集中案卷评查。严格执法人员管理。严格实行烟草专卖执法人员持证上岗和资格管理制度，定期完成资格复核和考试，考试通过率100％，持证上岗率100％。通过定期举办烟草专卖执法人员培训班 ……
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