物流园区作为现代物流体系的基本业态单元，兼具基础设施和产业设施双重属性，在提高物流运转效率、降低物流成本、构建现代产业体系等方面具有重要作用。我们在研究全国物流园区发展情况的基础上，分析了我市物流园区发展存在问题，并提出了针对性建议。
一、全国物流园区发展情况
物流园区是集运输、仓储、分拣、装卸、配送等为一体的物流业集聚区域。第六次全国物流园区调查显示，全国规上物流园区（指占地面积在150亩以上，具有政府部门核发的用地手续，包括规划、在建及运营的园区）共2553个，年均增长11.7％，其中国家物流枢纽125个、示范物流园区100个。全国物流园区发展呈现以下趋势：
（一）服务产业精准化。物流是产业发展的“血脉”，随着产业转型升级加速，物流业越来越深度嵌入产业链供应链中。物流园区作为物流业集聚区，也越来越主动对接实体产业，不断满足现代产业体系对多元化专业化现代物流服务的需求。比如，X国际物流园为服务迅猛发展的新能源汽车产业，在园区新建商品汽车滚装运输集散中心。X商贸物流产业园为服务有色金属产业发展，引进X物流有限公司设立有色金属期货交割库，打造有色金属交易中心。X高新区医药物流基地为服务生物医药产业集群发展，打造公铁联运、公铁海联运、国际铁路联运等通道体系。
（二）仓储高标化。高标仓一般净高大于9米，地坪承重超过2.5吨／平方米，带有卸货平台和消防喷淋系统。相较于传统仓库，高标仓能大幅提升单位面积仓储货量，布设自动化设备可缩短分拣时间、提升运营效率和准确性，从而降低综合成本。据行业协会测算，高标仓比普通仓库空间利用率高2至3倍、货物周转率高6至12倍，高度契合当前物流运输灵活存储和高效转运的要求。同时，电商行业爆发式增长推动快递行业迅猛发展，其对时效性、准确性、消防安全的需求有力推动了仓储高标化发展。目前 ……略…… ，主要分布在中心城区及X、X、X。其中中心城区20家，X5家，X和X各4家，X3家，X、X、X、X、X各1家。按照服务产业类型不同，我们把全市物流园区分为：以服务进出口企业为主的物流园区，比如东方红国际陆港物流中心、综合保税物流区保税物流中心；以运输煤炭、钢材、铝等大宗货物为主的物流园区，比如华晟物流园区、河南国能黄河物流园区、中储综合物流产业园；以服务快递、电商为主的物流园区，比如五洲跨境电商产业园、中浩德电子商务产业园、铵帮电子商务物流园、丰树洛阳综合物流园；以服务运输企业为主的物流园区，比如大一物流科技产业园、金燕物流园、安驰现代综合物流园；以服务医药流通企业为主的物流园区，比如中基华夏医药物流园、华润洛阳医药物流园；以服务农产品交易为主的物流园区，比如通河农副产品物流产业园、宏进农副产品国际物流中心、万邦国际农产品交易中心；以冷链为主的物流园区，比如大张（宜阳）冷链物流园、洛宁超越农业冷链仓储园区；以应急物资储备为主的物流园区，比如豫西应急救援物资储备中心、雪龙食品产业园。
整体上，我市物流园区规模较小，以服务周边为主，经营状况一般，与中原城市群副中心城市地位不相匹配。全省拥有国家级示范物流园区7家，其中X3家，X、X、X和X各1家，我市0家；省级示范物流园区33家，其中X6家，X、X和我市各3家；省级冷链物流示范园区17家，其中X3家，我市1家；省级快递物流示范园区11家，其中X6家，X、X、X、X和X各1家，我市0家；省级电商物流示范园区14家，其中X5家，X3家，X2家，X、X、X和我市各1家。
通过实地调研，我们分析我市物流园区存在的主要问题有以下几个方面：
（一）研究谋划不深入。在我市物流园区发展谋划中，政府往往考虑重大物流枢纽设施的布局较多，对其他物流园区的建设谋划不足，园区发展同质化严重、“内卷”加剧。一是功能定位不精准。调研中发现，许多物流园区在论述其建设理由时，往往列举区位交通优势明显、物流需求市场空间巨大、基础条件优越三大优势，但缺乏对实际物流需求的市场调研，仅凭一些宏观统计数据就完成了园区可行性论证，导致物流园区功能布局和内部设计与产业发展需求结合不紧密，园区服务辐射区域重叠、服务同质化现象明显。比如，中部电商港物流园由哈他网络科技有限公司投资近1亿元建设，由于对市场需求调研不充分，园区建成后企业仅自用一小部分，大量高标仓闲置，也无明确的招商对象。二是空间布局不科学。我市尚未出台物流园区发展专项规划，在物流业发展“十四五”规划、现代流通体系建设方案等重要规划文件中，也没有对我市存量及增量物流园区的空间布局、整体提升等进行系统谋划。物流园区建设由各县区备案，造成小区域内园区扎推，布局散乱、重复投资问题突出。比如，新安县的铵帮和丰树仅一墙之隔，都为不到200亩的小园区，且招商对象都为快递类企业。谷水立交桥周边不足10平方公里内分布着涧西区的容威、交通、民丰物流园区，西工区的安驰物流园区，以及许多小的物流公司，园区之间竞争较为激烈。三是规模结构不合理。我市现有41家物流园区，其中20xx亩以上的2家、1000至20xx亩的0家、750至1000亩的1家、500至750亩的8家、500亩以下的30家，规模大的物流园区少、规模小的物流园区多，无法承接大型物流企业入驻，也难以享受相关政策支持。根据上级要求，申报国家物流枢纽占地要求1000亩以上、国家级示范园区占地要求750亩以上、省级示范园区中综合型物流园区占地要求500亩以上。许多中小物流园区仅仅由于规模原因就被排除在申报范围内，无法得到优惠政策，影响其发展壮大。
（二）基础设施不完善。我市除中储等少数物流园区基础设施建设水平较高外，大多数物流园区由于建成时间较久，厂房设计、仓储设施、智能化绿色化建设等方面较为落后。一是仓库建设标准较低。中低标仓占全市物流园区仓储面积二分之一以上，只具备一般通用库房和堆场功能，地面承重有限，货物存储密度较低。60％左右的物流园区没有标准化装卸平台和自动分拣系统，装卸、分拣货物不方便，作业效率较低。部分物流园区采用大空间、大跨度的钢结构建筑形式，耐火等级低，存在消防安全隐患。二是冷库供应不足。目前我市冷库均为企业自建自用，农贸批发市场建设有少量低标冷库仅供园区内商户使用，没有高标公共冷库。国家计划自202x年起至2025年，分批打造100家骨干冷链物流基地，前3批66家基地中，我省共有4家，我市0家。三是智慧化绿色化水平不高。我市物流园区信息化建设投资占园区投资总额不足10％，仅用于园区停车管理等少部分作业环节。市场货源信息被“运满满”、“货拉拉”等头部信息平台掌握，极少数园区自主开发的信息平台也仅限于园区内部使用，各平台之间信息互不连通、资源尚未高效整合。园区智慧物流覆盖率低，除中储等大型物流园区采用智能卡口控制系统、无人值守地磅称重系统等自动化设备，大部分物流园区并不具备仓库管理、订单管理、运输管理等智能系统，无法实现人、车、货、设备的协同联动。园区绿色低碳化发展水平不高，新能源货车保有量低，除中浩德、铵帮等个别园区采用分布式光伏发电系统外，大部分园区没有进行绿色化改造升级。
（三）服务功能不健全。我市物流园区仍处于传统单一服务阶段，多数物流园区只能提供仓储物流等基本服务，与现代化综合物流服务平台还有不小差距。一是物流企业实力较弱。我市规模大、实力强的物流企业较少，国家A级以上物流企业X有171家、我市仅19家，其中5A级企业X有10家、我市仅1家，造成物流园区服务能力普遍不强。比如，目前经营不景气的中豫、大一、交通等物流园区，入驻的大部分是从事物流中介服务的个体“信息部”，许多都是夫妻店，货运能力有限，服务不规范，抵御风险能力弱，造成园区整体服务水平不高、客户体验感差。二是运输方式单一。物流园区运输服务主要是公路运输，具备多式联运的物流园区仅有7家，其中公铁联运6家、空路联运1家。有铁路装卸线接入的物流园区大多为零担散货，需要与其他货物进行拼装、编组，作业环节多，运输时效长且成本高。机场运输受飞机机型较小和航线较少等限制，货邮吞吐量每年在1000吨以下，处于全国较低水平。三是配套服务不足。由于我市物流园区引入从事配套服务的专业市场主体不多，普遍还停留在提供仓储租赁、货物运输、餐饮住宿等传统服务上，产业链延伸服务很少，服务产业发展的效能不高。目前， ……
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