202x年两会《政府工作报告》中明确指出,“各级政府要习惯过紧日子,真正精打细算,切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来”。财政部部长蓝佛安在接受采访时也强调,“党政机关过紧日子,这是党中央的明确要求,各级政府都要带头落实,勤俭办一切事业”。贯彻落实习惯过紧日子要求,是财政工作的一项重要内容,也是中央驻X单位近年来的新常态。
一、深刻领会习近平总书记关于紧日子工作的重要论述
习近平总书记指出“党和政府带头过紧日子,目的是为老百姓过好日子”生动诠释了紧日子的根本初衷和重大意义。为落实好习惯过紧日子的部署,各级部门采取多项举措,通过优化支出结构、理顺支出的优先顺序,确保重点领域支出,稳住了经济基本盘、兜牢了民生底线。
(一)深刻领会艰苦奋斗、勤俭节约过紧日子的意义。克勤克俭、厉行节约是中国共产党的一项优良传统。党在历史上多次遭遇艰难困境,都是通过党员干部和群众同心同德过紧日子应对和化解了困境。习近平总书记指出:“不论我们国家发展到什么水平,不论人民生活改善到什么地步,艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。”能不能坚守艰苦奋斗精神,是关系党和人民事业兴衰成败的大事。过去中国共产党靠艰苦奋斗、勤俭节约不断成就伟业,现在仍然要用这样的思想来指导工作。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,也是党的政治本色和优良传统。无论是“党和政府带头过 ……略…… 需求;严格重点项目支出预算审核;严禁随意编列新增资产预算,重点审核新增资产配置计划的合规性、合理性,从严控制车辆配置更新,审核租用土地、办公用房、业务用房必要性。XX监管局对72家单位开展202x年度预算审核,审核调整各类差错29项,其中包括离退休人员调减571人,新增资产预算车辆调减65辆,房屋调减2500平方米。
(二)持续发力,严格事中预算执行关。XX监管局依托财政国库业务支付平台,对预警信息进行全方位地监控核查,加强对“三公”经费、会议费和培训费等的支出监控。严把预算执行关口,每季度对部门预算执行情况进行统计分析、预警通报,推动预算单位提高预算执行的均衡性和有效性。制发《驻X中央预算单位部门预算管理风险预警清单》,对涉及的工资津补贴、决算编报、预算执行等10个模块进行梳理,聚焦发现的问题,要求预算单位认真对照清单中所列风险预警事项,逐条自查,举一反三,帮助预算单位树立规矩意识,逐步建立起堵塞漏洞、未病先防的长效预警机制。
(三)抓实抓细,严把事后决算审核关。XX监管局严格开展决算审核,严把财政支出关口,在202x年度决算审核中发现各预算单位存在违规发放津补贴、会计核算不规范、违规出借国有资产、大额往来长期挂账、超预算数列支等51个问题,涉及金额数亿元。对严重违规行为,采取约谈、发函的形式要求相关单位迅速整改,同时在中央驻X单位加强财会监督工作座谈会上予以通报,起到警示教育、严肃财经纪律的作用。对于存在问题较多的单位和项目,纳入202x年预算执行监督专项行动自行拓展项目名单,将审核关口前移,强化事中监督,推动全链条预算监管提质增效。
(四)突出重点,严抓内控管理监管关。XX监管局在日常监管中引导各单位加强对内控规范的学习,吃透内控规范的精神,准确把握其内涵和要点。为促进单位真正将制度优势更好转化为治理效能,以内部控制质量监督作为新抓手,以内控报告审核为切入点,对预算单位内控体系建设情况进行核查。例如,内控审核发现,A单位采购管理内部控制程序执行不到位,存在只与一家供应商开展竞争性谈判并确认其成交行为,以及多个采购项目执行审批时关键节点缺失等问题。XX监管局与A单位进行沟通后,该单位立即开展整改,组织集中培训。
(五)对症施策,严把资产管理关。督促各单位高度重视并切实加强资产管理,落实管理责任,细化管理要求,规范管理行为,积极推进各单位内部调剂,鼓励各单位探索打破部门界限、打破中央与地方界限,让在同一区域的中央行政事业单位与地方单位之间根据实际办公需求进行资产调剂,实现资产共享共用。同时,反映资产盘活过程中的实际困难和诉求,与相关部门积极沟通协调,切实推动资产盘活举措落地见效。例如,某处闲置房产是B单位因业务发展需要搬迁的新办公楼,总建筑面积约7000平方米,由于新选址位于离市区较远的港区,单位搬迁意愿不高,导致新楼闲置。XX监管局和B单位进行沟通后,该单位立即开展整改,加快装修进度,尽快搬迁使用。
三、强化预算约束,优化支出结构,驻X单位将过紧日子要求落到实处
为全面贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对浪费的重要论述,中央驻X单位因地制宜、多措并举,在“三公”经费管理、严控一般性支出、强化预算约束和执行监督、绩效管理以及严肃财经纪律等方面齐发力,推动常态化过紧日子要求落到实处。
(一)严格加强“三公”经费管理。中央驻X单位高度重视落实过紧日子要求的管理,贯彻落实“勤俭办事”的方针,积极开展厉行节约、反对奢侈浪费等专项行动,严格管理专项资金,提高财政资金使用效益,切实加强因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费等“三公”经费管理。如中国地质研究院水文地质环境地质研究所严格按照预算批复的“三公”经费支出预算,禁止超预算支出,202x年“三公”经费支出总数较202x年压缩11%。其具体做法:一是针对因公出国(境)费的管理,在单位内网及时公开年度外事工作计划及调整情况,并对每个因公出国(境)事项的出访国、邀请单位、组团情况、行程安排、出访事由、时间、经费等在内网及时公开,接受监督。二是针对公务用车购置及运行维护费的管理,严格做到一车一卡对应管理,并对车辆的维修维护及保险情况、加油卡的使用情况等按季度在内网公开。三是针对公务接待费的管理,公务接待用餐原则上都安排在单位职工食堂,工作用餐严格执行标准。每笔费用均要按流程审批后报销,并将支出情况按季度在内网公开。
(二)严格控制一般性支出。中央驻X单位通过综合支出标准、合同标准、市场价格、历史水平等执行基本支出测算标准,加强一般性支出预算的必要性、合理性审核,压紧压实一般性支出。如XX国家会计学院为落实勤俭节约工作,从加强水电_、食材耗材采购、优化餐饮流程等五方面入手,降低日常运行成本。其具体做法:一是节约用电,采取“削峰填谷”的模式_用电情况,尽量选在低谷时段运行,积极推行分布式 ……
请点击👉 mbgs777 👈联系老师