习近平总书记指出，发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。新质生产力的发展，必然对传统的、僵化的生产关系形成严峻挑战，要求对传统的生产关系、产权关系、分配关系、消费关系、法律关系与文化关系进行深刻改革。可以说，发展新质生产力，既是“发展命题”，更是“改革命题”，要求系统地进行科技_、政策制定_机制、法治、分配制度、人才_等各方面制度与治理体系的全方位变革。我市作为我国改革开放前沿阵地，需要充分发挥改革关键一招作用，以改革抢抓新质生产力发展机遇，在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。
一、提高思想站位，深刻认识发展新质生产力的重要意义
（一）发展新质生产力是推动高质量发展的应有之义。高质量发展是绿色发展成为普遍形态的发展。工业化城镇化快速推进时期对投资和工业产品存在集中、普遍、大规模需求，具有高投入、高消耗、高排放、粗放式发展特征，在推动经济高速增长的同时，也 ……略…… ”鲜明特点，在科技变革上争创新优势。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。要在推动创新要素_流动、合理配置上改革发力，完善“四链融合”机制，打造以产品为导向企业为主体的创新联合体，构建有机互动、协同高效的立体式创新格局。一是聚力强化战略科技力量支撑。推进国家自主创新示范区、国家科技成果转移转化示范区建设，以甬江科创区为龙头全域建设高水平创新型城市，在海洋关键材料、生态环境等领域争创全国重点实验室、国家技术创新中心等高能级平台。二是聚力深化新型举国_地方探索。迭代完善“我市科技大脑”，健全“从0到1”的基础研究原创机制，构建“企业出题、全社会解题、企业评判、市场化应用”的协同攻关机制。三是聚力完善创新投入机制。发挥“甬金通”数智金融大脑、市普惠金融信用信息等平台作用，放大甬江科创基金引导作用，深化“拨改投”试点，发展“科技贷”、“企业创新积分贷”、知识产权质押贷款、供应链金融等专属金融服务项目，探索国企审慎开展风险投资模式。四是聚力健全知识产权全链保护_。高标准建设知识产权市场体系，完善知识产权质押融资风险分担、风险补偿机制，全面推行“简案快办”模式，强化海外知识产权合规体系建设。
（二）深刻把握“质优”关键导向，在产业创新上抢占新风口。产业是生产力的载体，科技成果只有产业化才能成为社会生产力。要在掌控产业链关键领域、核心环节上改革发力，完善科技、金融、信息、法律等生产性服务业发展机制，以高附加值的“新服务”形成对“新制造”前向溢出和后向激励效应。一是强化现代化产业体系建设。健全围绕产业链部署创新链发展体系，推动人工智能、5G等数字技术与制造业深度融合，深化石化、模具、服装、磁性材料、家电等重点产业链靶向攻关，培育供应链金融、服务型制造等产业互联网融通应用模式，推进“材芯端贸软”等数字产业发展。二是强化企业自主创新体系建设。分行业分类别建立“专精特新”企业培育库，组建以企业为主体的创新联合体，引导企业超前布局未来产业。探索推进产业链“链长制”，建立以产品为导向、“链主”企业为主体的协同创新模式，支持共性技术攻坚和关键节点企业孵化，推动产业链延链补链强链。三是强化科技成果转化体系建设。健全完善市场化导向的科技成果转化和技术转移体系，创新科技成果转化风险减量管理和风险补偿机制，构建重大科技成果发现、遴选和运用转化体系，探索“科技攻关—场景验证—产业化应用”技术成果转化新路径。
（三）深刻把握“绿色”底色要求，在发展方式上寻求新突破。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。要在贯彻绿色发展“双碳”承诺、标准规制上改革发力，构建市场导向的绿色技术创新体系、绿色环境规制体系和绿色产业转型体系，探索低耗高效、低碳循环的现代化绿色路径。一是健全生态产品价值转化机制。拓宽生态价值转化通道，健全生态产品总值（GEP）核算体系，推动碳排放权、排污权、用能权、用水权等一体纳入要素市场化配置改革总盘子。二是健全低碳循环发展激励机制。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格等方面政策和标准体系，探索建立绿色发展财政奖补机制，实施资源集约节约利用财政奖补和绿色低碳产业发展扶持政策。健全国土空间开发保护机制，加强海洋和海岸带国土空间_相关制度建设。三是完善生态保护补偿机制。完善生态补偿标准，拓展“货币补偿为主、产业及技术补偿为辅”的良性生态补偿方式，探索异地开发补偿模式。四是健全减污降碳协同创新机制。深入推进减污降碳协同试点，探索工业型城 ……
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