指出:“大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”作为超大城市中心城区和全市“大尺度生态环境建设示范区”,近年来,我区始终沿着指引的方向,坚持“生态优先、绿色发展”理念,立足《全市城市总体规划(20xx年—202x年)》和《全市城市总体规划(201x年—2035年)》对区域发展定位的要求,以高品质生态环境支撑高质量发展,不断探索人与自然和谐共生的我区实践之路。
一、我区推进生态文明建设的重点和着力点
我区开展生态文明建设,是全市中心城区推进人与自然和谐共生的具体实践,是在超大城市繁华城区走生态优先之路的具体探索,是提升全市功能、展现国家形象的具体体现。
(一)展示美丽中国建设成效。我区独特的国际资源优势和特殊的功能定位,使得我区的生态文明建设承担了面向世界的“窗口”功能。传递中国生态文明理念,展示中国生态文明治理成效,是我区作为全市中心城区的重要责任与使命。
(二)践行“两山”理念。作为超大城市发展的缩影,高质量发展是我区的首要任务。我区要坚持以生态文明思想为指导,在保护好城市生态环境、恢复“绿水青山”的同时,更要科学布局生产、生态、生活空间,积极探索“绿水青山”变成“金山银山”的转化机制与实现路径,让高水平保护为高质量发展提供重要支撑,助力区域实现更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
(三)推动城市有机更新。城市更新是为 ……略…… 用率100%。二是塑造多元优质生态空间。我区紧抓减量发展和疏解整治促提升契机,持续开展规划建绿、留白增绿等造林绿化工作,有序推动两轮百万亩平原造林,用绿色织补公共空间,初步形成了“两环六楔、五河十园、多廊交织”的绿色空间格局。截至202x年底,我区城市绿地总面积1.6万公顷,公园绿地面积6409公顷,两项指标均居全市第一,人均绿地面积46.74平方米;森林覆盖率提升至23.9%,绿化覆盖率提升至48.08%。建成“大、中、小、微”四级公园体系,率先开展“无界公园”建设,为广大市民提供更多更优质的绿色休闲空间,让百姓能“推窗见绿、出门进园”。按照水岸同治、水城共融的理念,先后启动萧太后河、亮马河、坝河、通惠河等河道滨水空间治理,亮马河滨水空间实现了城市绿线、河道蓝线、生态红线“三线融合”,成为以河道复兴带动城市更新的典型经验。积极开展绿道建设,形成了衔接区域、串联城乡、覆盖社区的绿道网络。三是扮靓城乡环境新风貌。我区先后实施三轮背街小巷治理行动,完成716条背街小巷的环境整治和品质提升。建成110条环境优美大街,完成约322公里通信架空线入地,城市市容环境品质明显提升。制定实施城乡融合发展三年行动计划,农村地区疏解转型、环境建设、产业升级、治理优化齐头并进,城市化空间形态持续完善。推动智慧乡村建设,建设完成8个乡32个智慧村庄。推进“厕所革命”,坚持节能、环保、资源循环的理念,解决厕所脏臭、污水横流、粪尿处理不彻底等问题。全面建成第二批10个美丽乡村,小鲁店村获得全国乡村治理示范村荣誉称号。四是推进多样生态建设。我区坚持亲近自然的理念,统筹抓好生态环境保护和野生动物栖息地营建,配植食源植物、蜜源植物,适度留野,同时结合雨洪蓄滞建设小微湿地,为野生动物提供食物、水源和隐蔽地。按照“乡土、长寿、抗逆、食源、美观”的植物选择原则,用高水平的绿化工程联通碎片化的生态孤岛。我区生物多样性调查数据显示,截至目前,我区各类群物种1782种,其中,重点保护物种59种。
(三)探索绿色低碳发展方式。一是瞄准“高精尖”,推动产业绿色低碳发展。我区坚持推动传统产业绿色转型与抢占战略性新兴产业新赛道并重,一方面从源头上禁止水泥、化工等高耗能、高耗水、高污染企业进入,加快疏解商品交易等一般服务业,推动传统优势产业绿色化、低碳化发展。另一方面,积极推进产业数字化、智能化与绿色化发展深度融合。以中关村我区园为重点区域,实施人工智能、集成电路、工业互联网、网络信息安全、空间地理信息产业集群提升行动,成立全国首个互联网3.0应用场景研究院,探索科技创新与传统产业发展的双循环模式。我区单位GDP能耗由20xx年的0.2159吨标准煤/万元下降至202x年的0.1182吨标准煤/万元,科技含量高、资源消耗低、环境污染少的高精尖产业结构体系基本形成。二是协同推动节能减碳,助力“双碳”目标实现。我区把碳达峰碳中和纳入区域发展全局,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。以全面落实能耗、碳排放“双控”目标任务为抓手,不断完善节能减碳管理体系、生产消费体系的循环经济体系,构建区内资源循环、区内区外资源互动的碳达峰碳中和工作新局面。全区基本实现“无煤化”,以电力、天然气等清洁能源为主导的能源结构体系基本形成。依托垃圾焚烧电厂、污水处理厂等资源中心,建设循环产业绿色发展示范园区。三是聚焦重点领域,持续完善绿色设施体系建设。持续推动绿色低碳交通体系建设,目前,全区已开通轨道交通线路12条、车站数86个、轨道线网总长度达163公里,线网密度达0.36公里/平方公里,强化慢行系统与公共交通系统衔接,轨道交通、地面公交、自行车和步行系统协调发展的绿色出行网络基本形成。鼓励私家车、企事业单位公车、社会车辆和其他燃油小客车置换为新能源车,持续加大新能源汽车充电桩建设及布局。针对我区服务业用能占比高、楼宇用能集中的特点,支持建筑行业绿色化发展。202x—202x年我区新建绿色建筑全部达到一星级及以上绿色建筑标准。四是动员社会广泛参与。探索具有我区特色的河长制、林长制,创新“检查发现—督促整改—反馈落实—复核检查—销号归档”闭环工作机制,实现林长、河长、田长“三长联动、三长融合”。创新“我区小三长”(小河长、小林长、小田长)青少年公益志愿服务参与机制,有序开展林、水、田生态环境保护常识学与宣传等活动。201x年至202x年,“我区小河长”志愿者达5500余人,巡河里程超13万公里,志愿服务总时长57053小时,该项目成为全国青年志愿服务优秀项目库首批入库项目。积极倡导简约适度、绿色低碳生活方式,大力宣传绿色低碳环保理念。加强环境宣教,以各类传统媒体及微博、微信等新媒体、线上线下主题活动为抓手,展现我区生态文明建设成效,打造“生态我区”宣教品牌。推动生态文明教育进校园,引导青少年做生态文明理念的传播者和践行者。
三、深入推进生态文明建设的思考
202x年我区创建国家生态文明建设示范区,标志着我区生态文明建设进入新的发展阶段。新时代新征程,我区要立足自身发展实际,进一步提高生态文明建设的战略性、系统性认识,树牢生态优先、绿色发展的理念,让生态文明思想在我区落地生根、开花结果。
(一)探索“两山”转化的实现路径,带动区域经济绿色高质量发展。一是探索“两山”转化的_机制与实现路径。进一步研究和梳理亮马河“两山”转化的实现机制,形成可复制推广的经验。推动亮马河“五宜”指数与生态环境部“两山”指数的融合,构建具有我区特色的“两山”指数评价体系。二是构筑环境友好、绿色低碳的现代产业体系。统筹产业转型升级和生态环境保护,更大力度“砸笼换绿”“腾笼换鸟”“开笼引凤”。推进产业数字化 ……
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