建设社会治理共同体是新时代加强党的执政基础、践行党的宗旨的题中应有之义，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是维护社会和谐稳定的重要途径。基层是社会治理共同体建设的主要阵地和广阔舞台。习近平总书记强调，基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。基层社会治理共同体建设就是这项工作的精准切入点。实际工作中，要落实好党中央关于加强社会治理共同体建设的重要部署，强化党建统领、紧扣“共同”要义、坚持共建过程、形成共治局面、达成共享效果，凝聚多方参与，形成强大合力，真正让群众全面融入社会治理，让党的执政基础更加坚实稳固。
一、强化党建引领
党中央对社会治理共同体建设提出了明确要求，指出了实现路径。《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出，必须加强和 ……略…… 出明确要求，强调只有人人有责、人人尽责、人人享有，才能建设好基层社会治理共同体。
人民群众是历史的创造者，党的工作要促进人的全面发展，在社会治理共同体建设中，基础工作就是要把“人”的要素最充分、最广泛地动员起来。以城市社区为例，共同体建设的“人”的要素包括：一是社区工作人员，包括社区党组织人员、居民委员会人员、社工、网格员等；二是住在社区的各级人大代表、政协委员，他们有深入基层调研和服务、为身边群众代言发声的责任；三是延伸到社区的“条线”部门人员，如城市管理、公安派出所、民政部门、司法部门等深入到社区的工作人员；四是驻在社区的党政机关和企事业单位人员，他们有的社会管理关系并不在社区，有的社会管理关系还不是很明确，但是经常和社区打交道，既是社区建设的参与者，也是社区的服务对象；五是群团组织和社会组织人员，无论是经过规范登记程序的还是群众自发尚未登记的各类组织，其参加人员都活跃在社区，开展着这方面或那方面的工作；六是社区能人，身怀一技之长，无论是家政服务、法律援助、文化活动、心理咨询等，在某方面“有一手”，是社区建设的专业力量，在小社区可以发挥大作用；七是热心、爱心市民，积极参加社区开展的各种工作、组织的各类活动，是群众中参与社区建设的积极分子；八是广大群众，他们虽然有的不经常、不直接参与社区建设，但是已经紧紧地和社区建设融在一起，平时是社区治理的管理和服务对象，遇到困难时是社区帮扶救助的对象，身处矛盾纠纷时是社区调处解纷的对象，看到社区工作不足时是社区的反馈者和监督员，群众越能够较普遍地被组织发动起来，社会建设就越有力量。“共同”的要义在于凝聚这些方面力量，围绕基层社会治理形成共同目标，激发同向行为，打造同心家园。
三、坚持共建过程
共建的过程是就是基层社会治理共同体从无到有、从不完善到完善的过程。共建强调“共”这种共处一体的状态，也强调“建”这个一同发力的行为。共建是一个多方协同互动的过程，已经与以往社区党委、政府对群众的单向管理理念完全不同。对此，习近平总书记曾形象地比喻和阐述：“城市政府应该从‘划桨人’变为‘掌舵人’，同市场、企业、市民一起管理城市事务、承担社会责任。只有让全体市民共同参与，从房前屋后实事做起，从身边的小事做起，把市民和政府的关系从‘你和我’变成‘我们’，从‘要我做’变为‘一起做’，才能真正实现城市共治共管、共建共享。”
在实践中，共建如何“共”？怎么“建”？山东省青岛市市南区的“六联共建”作出了积极探索。为打破驻区单位行政隶属壁垒、拆除相互封闭“藩篱”、共同更好服务群众，市南区八大关街道党工委率先以辖区内党政机关、部队、学校、科研院所、社会团体、企事业单位为主体，创新建立了“六联共建”机制，具体包括：党建工作联抓，共建执政根基（党建引领）；区域发展联促，共建宜业高地（产业发展）；社区建设联兴，共建宜居标杆（社区完善）；城区环境联创，共建生态文明（环境提升）；基层治理联做，共建平安街区（_）；民生事业联办，共建幸福家园（民生改善）。从以上这六个方面入手，建立起“联”的机制，丰富了“建”的内容。目前，这项工作已经从一个街道扩展到全区，从一域做法成为中联部面向国外政党推广基层建设的课程案例。
四、形成共治局面
人民民主是社会主义的生命。基层社会治理共同体 ……
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