同志们:
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,也是中国式现代化的本质要求。在《习近平著作选读》第二卷《全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主》一文中,习近平总书记指出:“民主是全人类的共同价值,是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念 。”作为我们党的独特政治标识和人类文明新形态的重要表征,全过程人民民主永远不会过时。必须坚定不移发展全过程人民民主,积极构建完善的政治体系,实现国家的“良政善治”。
培育全过程人民民主理念。人民是国家的主人,是人民民主的主体,全过程人民民主有赖于人民群众 ……略…… 讲等多种手段、多种载体扩大理论宣传,提高学生的全过程人民民主认识水平,提升民主素养,坚定民主自信。
完善全过程人民民主制度。全过程人民民主制度体系是一整套人民当家作主的制度安排,其发展和成熟是一个动态完善的过程。一方面,作为国家根本政治制度,人民代表大会制度已经定型。因而,完善人民代表大会制度,主要是从提升人大工作质量和水平这一角度而言。要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,充分发挥人大代表联结基层社区的优势。譬如在乡镇(街道)、乡村田间、企业楼宇全面铺开基层立法联系点建设,推行民生实事项目人大代表票决制,更好保障民意与国策共鸣、党心与民心相通。同时,优化人大常委会、专门委员会组成人员结构,完善人大组织制度、工作制度、议事程序。另一方面,要进一步健全充满活力的基层群众自治制度,着力推进基层直接民主制度化、规范化、程序化。要选优配强村(居)民委员会成员,严把基层干部选拔标准。逐步完善乡镇(街道)政务公开和村(居)务公开联动机制,不断健全村(社区)档案管理制度,进一步保障人民群众的知情权、参与权、监督权。此外,要完善政治协商制度。要加强政党协商,在坚持党的领导这一前提下,加强中国特色社会主义政党制度建设,健全相互监督特别是中国共产党自觉接受监督、对重大决策部署贯彻落实情况实施专项监督等机制,完善政党协商的机制程序。还要完善人民政协专门协商机构制度,健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制,广泛听取人民和各领域专家的意见,更好服务党和国家工作大局。
推进全过程人民民主治理。没有民主的治理缺乏民意基础,而没有治理的民主意味着民主悬空。全过程人民民主的价值理念和制度设计只有在人民群众参与社会治理的实践中才能有效践行。发展全过程人民民主,必须保证人民能有效参与社会治理。一是保障民主参与主体的广泛性。就人大代表的_覆盖范围而言,既要增加广大人民的职业代表类型,尽可能涵盖各行各业的杰出人才;又要增加基层人民,尤其是农民、工人、农民工等基层群众代表参选比例,增加残障人士等社会弱势_代表比例,以保障不同阶层_平等参与国家和社会治理事宜的权利。同时,要激发儿童、青少年、中老年等不同年龄_的热情,使之发挥各自优势参与国家和社会公共事务的决策、协商、管理、监督,为发展全过程人民民主提供最广泛的力量支持。二是保障民主参与 ……
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