习近平总书记在中央金融工作会议上强调，要坚定不移走中国特色金融发展之路，深刻把握金融工作的政治性、人民性，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，建设具有高度适应性、竞争力、普惠性的中国特色现代金融体系。普惠金融，兼顾“普”与“惠”，目标是让市场主体和人民群众能共享金融发展的成果，是中国特色金融发展之路政治性和人民性的集中体现。我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话和中央金融工作会议精神，切实按照局党组部署安排，有力推动各项要求在普惠金融领域的贯彻落实，不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求。
一、深刻把握推进普惠金融高质量发展的重大意义
（一）推进普惠金融高质量发展，是服务实体经济的必然要求。“金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨”。近年来，打造成本可负担、商业 ……略…… 升国民经济发展质量。
（三）推进普惠金融高质量发展，是有效防范化解金融风险的必然要求。“为实体经济服务是防范金融风险的根本举措”。金融风险的形成根源在于“大水漫灌”式的信贷资金“脱实向虚”，导致结构失衡，助长投机套利。近年来，我国通过大力发展普惠金融，支持实体经济迈上更高质量、更有效率、更为安全的发展之路，潜在风险隐患逐步消除。立足新发展阶段，需要站在维护国j-a全和_的政治高度，将发展普惠金融同防范化解金融风险有机融合，“把促进实体经济健康发展作为防范化解金融风险的出发点和归宿点”，加大对小微企业等普惠_信贷支持，通过有效甄别、主动筛选、精准发力，推动市场优胜劣汰、良性发展。
二、持续推动普惠金融高质量发展
（一）深化对普惠金融的理解。对现代普惠金融理念的正确理解是普惠金融可持续发展的起点，但当下社会各方对普惠金融概念的理解还较为狭隘或存在偏差，由此对行为的指导可能会制约普惠金融长期可持续发展。在实践中，许多地方政府部门仍简单地将普惠金融等同于“补贴金融”“慈善金融”或“特惠金融”等，导致政府实施不恰当的行政干预，行为“越位”或“缺位”，对市场造成干扰。国际经验与研究表明，仅仅依靠慈善、捐赠等公益性措施发展普惠金融，或者以低于成本的价格向弱势_提供金融产品与服务，往往事与愿违，甚至适得其反。在当前宏观经济环境发生重大变化的情况下，普惠金融在满足“普”和“惠”的基础上，必须考虑商业上的可持续性，不能过度依赖财政补贴和行政命令，而主要应该发挥市场主体的力量，才能有效提升金融机构服务普惠金融重点领域和薄弱环节的能力和意愿。
（二）主动与政府部门及其他金融机构对接，共同探索普惠金融的可持续发展之路。我国幅员辽阔、情况各异，各地在普惠金融发展过程中坚持因地制宜、精准发力，探索了很多经验。各级机构应主动与地方政府对接，积极参与各地普惠金融领域改革试点，结合各地资源禀赋，开发特色保险产品服务，更好地满足“三农”、小微企业、新市民等普惠金融重点_的差异化、定制化金融需求。同时，通过试点积极探索普惠金融好的模式和做法，能够为自身普惠金融业务发展积累可复制可推广的经验，从而不断提高普惠金融服务质效，最大程度惠及广大普惠主体，持续提升人民群众的获得感和满意度，促进全体人民共同富裕。
（三）树立系统观念，推进普惠金融与绿色金融、科技金融、养老金融等协同发展。普惠金融内涵丰富、外延较广，服务对象众多，与其他领域有较多交叉。理论与实践证明，多元金融的协调发展对国家经济繁荣与富强具有深远战略意义。在新发展理念的引领下，通过这些领域的融合发展和相互促进，可以不断提升发展效率，达到事半功倍的效果。例如，坚持普惠金融与绿色金融互促共进，能够以普惠金融助力稳妥有序推进碳达峰、碳中和；注重科技赋能普惠金融跨越式发展，能够以数字技术降低信息不对称程度，支持普惠金融扩面增量、降本增效；加大养老金融产品供给，积极发展第三支柱养老保险，既是养老金融的发力重点，也是推进普惠金融高质量发展的主要工作举措之一。五大领域相互交融、相互推动，共同构筑一个多元而有机的金融体系，才能为我国经济的持续发展奠定坚实基础。
（四）坚持底线思维，统筹金融发展和安全。习近平总书记深刻指出，防范化解 ……
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