习近平总书记关于“新质生产力”的重要论述，是对马克思主义生产力理论的创新发展。加快发展新质生产力，是引领我国抢占国际优先发展赛道，打造国际竞争新优势的战略基点。新质生产力突出表现在数字经济与新兴产业等新领域范围。数字经济构成新质生产力的战略技术支撑，利用数字技术、人工智能技术和绿色技术等改造传统产业以建设现代化产业体系是应对新一轮科技革命与产业革命变革的历史机遇，实现经济弯道超车的重要契机。数字经济和现代化产业体系建设二者结合是充分发挥科技创新的经济助力作用，加快形成新质生产力的关键抓手。此外，以畅通“教育—科技—人才”良性循环形成新质生产力强力支撑，关键核心技术的协同攻关构成新质生产力的技术底座，高水平市场体系建设构建新质生产力的制度优势，合作开放为理念构建发展新质生产力的国际创新环境，这些具体实践路径能够更加系统完整地推进新质生产力的持续健康发展。
一、以数字经济和现代化产业体系建设为新质生产力的重要着力点
新质生产力的核心要义在于以科技创新推动产业创新。数字经济能够助力核心技术突破，是推动新质生产力科技创新发展的重要动力。产业是技术的载体，成为打造新质生产力核心优势的主要抓手。二者相互融合，相互促进，推动科技创新以及产业转化，实现新质生产力生产潜力的发展及其向现实生产力的转化，构成新质生产力发展的重要着力点。 ……略…… 跨环节的产业生态体系，从而实现产业融合化发展。其次，战略性新兴产业是打造新质生产力核心优势的重要载体。战略性新兴产业是面向市场需求与时代竞争前沿，具有重大引领带动作用的先进产业，是打造新质生产力竞争新优势的关键领域。从国家层面根据地区发展优势与特色，优化产业空间战略布局，能够形成互为补充且结构合理的战略性新兴产业全局生产链条与产业集群。从产业层面，以技术突破入手，形成政产学研协同发展的创新机制，引导供给端与需求端相匹配，研发端和应用端相结合，能够推动技术转化为实际生产力。从企业主体层面，以大企业为引领带动，中小企业配套发展的协同发展模式，能够推动不同创新主体之间形成主线任务差异化，但资源共享化、创新协同化的发展链条，切实推动科技创新与新质生产力的发展。最后，未来产业是开辟新质生产力发展新赛道的战略前导。针对技术条件还不够成熟，应用场景不够明确，正处于孵化期的未来产业，以强力的资金与技术支持为保障，能够加速未来产业布局发展，构建新质生产力的核心竞争优势。一方面，面向国家前沿领域与重大战略需求，建立中央政府、地方政府与社会资金多元的产业融资渠道，从而强化基础研究与应用研究投入力度，是增强原始创新能力以构成未来产业技术支持的重要手段。另一方面，未来产业的监管要兼具安全性和激励性双重目标。监管模式需要避免过度监管而抑制创新，也要避免缺乏监管而出现产业建设混乱，既要有效利用数字技术和人工智能等先进技术工具优化监管方式，又要重点关注伦理问题和安全问题守住监管底线，这是发展布局未来产业的必要安排。
二、推动新质生产力发展的实践路径
（一）以畅通“教育—科技—人才”良性循环形成发展新质生产力的强力支撑。党的二十大报告中强调，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”要实现新质生产力的长远健康发展，必须要畅通教育、科技、人才之间的良性循环，形成稳定且持续的人才保障。科技创新是新质生产力的核心环节，教育机制变革是新质生产力的持续保障，人才培养是新质生产力的关键要素环节，形成三者之间的良性互动，能够构建起合理的人才培养机制，系统推进新质生产力的持续发展。对此，首先，要以科技创新需要为引领，根据创新发展需要的技能与素质要求，优化课程与学科设计，提高学生交叉融合学习能力与综合创新素质，将学生培养成为适应时代需求与市场需要的急缺人才。其次，要以教育为主线促进人才与科技的深度融合。教育是人才培养的关键路径与方式，是建立科技创新人才储备池的核心环节。要以教育机制变革为抓手，丰富教育内容与实现形式，兼具娱乐性与教育性、理论性与实践性、基础性与创新性，优化高水平人才培养方案，培育高素质、高水平、高层次的复合型人才。最后，要以激励性人才评价机制、收入机制与晋升机制变革为抓手，以引才、留才为目的，激发人才科技创新活力与热情，打造创新人才建设高地。人才构成教育的最终落点和科技的基础保障。构建以创新成果与绩效为关键的人才评价机制与晋升机制，畅通人才上升渠道，实现贡献与薪酬相匹配的收入机制变革，以激励人才科技创新活力。同时，加强国际交流与合作，充分利用知识的外溢性，提升人才素质与能力，并通过完善基础配套、优化创新环境以及改革人才培养机制等方式，吸引创新人才进入。“教育—科技—人才”三要素之间紧密相连且相互影响，其良性互动构建起畅通无阻的人才蓄水池，为科技创新与新质生产力发展提供强力支撑。
（二）以关键核心技术的协同攻关形成发展新质生产力的技术基座。当前我国经济发展中大量存在的技术“卡脖子”问题成为制约新质生产力发展的关键因素。新质生产力由技术革命性突破所催生，需以技术的颠覆性、原创性突破引导先进生产力的发展方向，关键在于构建新型举国_打赢关键核心技术攻坚战。其一，政府要重点进行统筹协调战略安排，优化创新资源配置。既要以统筹性的战略性规划文件和计划、政策为支持，协调创新发展，推动创新资源合理布局，减少重复性建设，又要从财政资金支持重大科研项目设立、国家实验室和创新平台建设等角度，引导创新资源流向，强化创新基础设施建设保障，营造良好创新环境。其二，要优化科技创新与创新成果转化机制，打通束缚新质生产力发展的_机制障碍。以高能级创新平台建设为基点，以“揭榜挂帅”、“赛马制”为手段，以专利保护与科技成果评价机制变革为抓手，推动科技创新发展与成果转化共同发展，将新质生产力发展潜力转化为现实生产力，推动新质生产力发展进步。其三，构建政产学研一体化的协同创新机制。形成从科研方向、人才培养、基础研发到市场应用的协同创新机制，着力打通从原始创新突破到创新成果落地变现的全流程，提高创新效率与转化率，以市场需求为引领推动关键核心技术突破。
（三）以高水平市场体系建设构建发展新质生产力的制度优势。我国庞大的人口基数构建起极其特殊的超 ……
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