基层党校作为党培训干部的最基层单位，是宣传党的思想与理念的重要阵地，拥有能够将理论更好地与区域工作实际相结合、密切联系群众的优势，但是基层党校党建工作机制还不够完善，教研咨一体化高质量发展依然面临不少难题。基于此，本课题前往部分部分基层党校开展专题调研，现将有关情况报告如下：
一、基层党校党建工作现状分析
党校是培养党员干部的重要场所，是开展基层党建工作的重要阵地。习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。基层党校是党的路线、方针、政策能否真正贯彻落实到基层的关键环节，是党校系统干部教育良性运转的奠基石。作为基层党建工作的前沿阵地，基层党校对基层党的建设和党员干部的党性教育有着十分重要的作用。随着《中国共产党党校（行政学院）工作条例》的深入贯彻和办学质量评估活动的深入开展，党校的办学治校工作取得了长足进步，但是，基层党校党建工作在发展过程中还存在一些问题。
（一）对党建工作的认知不足，缺乏主动性。党校姓党，是党的政策理论宣传高地，在党建工作开展上有其独特的优势。但是，基层党校党建工作人员容易低估党建工作的重要性，往往把做好“教研咨”等业务工作与做好党建工作画 ……略…… 作者。从内因来看，党支部对党建工作的重视度不够高，内在驱动力不足；从外因来看，基层党校业务繁重，无法全心全意地推进党建工作。此外，党校对党员的监督管理也不到位，谈心谈话覆盖面不广，组织生活会查摆问题不够深刻，存在“老好人”思想，对党员的思想动态掌握不及时，党员学习的主动性不强。
二、新时代对基层党校“党建+业务”融合发展提出的新要求
基层党校党建与业务发展犹如“两条并行的轨道”，没有实现真正的融合。党校应开拓创新、多措并举，积极探索构建“党建+业务”的融合发展模式。
（一）开拓创新，打破基层党校党建工作传统僵化模式。思想指引行动，基层党校的党建工作要想做好，要做到解放思想，就要用先进的党建思想武装自己的头脑。丢掉老旧思想包袱，摒弃错误观点。党校应把党建工作摆在重要位置，应以党建带动业务，筑牢思想根基，打造一座又红又专的红色学府。敢于突破，促进党建工作与党校实际发展相结合。党建活动的开展不能局限于开会学习、到红色场馆参观学习等传统方式，而是要结合党校特点，多让年轻党员教师发挥主观能动性，打破常规模式，组织党校全体党员与主体班学员联动开展党日活动，一起进课堂、一起走进田间地头、一起到企业工厂调研，了解民情、了解实际。此外，无论是专职党务工作者还是兼职党务工作者，都要全面掌握党建工作的开展要求，结合本校实际对年度工作计划的制定提出建议。
（二）强化内功，打造一支高素质的教师队伍。一支高素质的人才队伍是干事创业的根本保障。党校教师是党校事业发展的中坚力量，这支队伍的素质高低直接影响着党校事业的前途命运，基层党校教师队伍建设有其自身的局限性，如年龄断层、知识结构不合理等。党校要强化教师队伍的思想政治教育，打造一支政治强、业务精、作风好的高素质教学科研人才队伍。首先，党校要注重对教师的培养，采取“引进来+走出去”的方式，让教师快速成长，多组织同行交流座谈会，搭建资源共享平台，请上级校（院）的优秀专家到校指导工作，帮助教师学习成长。党校教师要想传授学员一杯水，自身就要有一桶水，所以，党校教师不仅理论水平要高，理论联系实际的能力也要强，党校应多让教师走出去，多了解党情国情及社会现实，多选派教师参加师资培训，让年轻教师挂职锻炼。其次，要关心教师队伍的成长，倾听教师的建议和想法，激励教师积极创新教学方式。最后，多选聘水平高、能力强、经验丰富的领导干部、企事业单位负责人、专家学者到基层党校任兼职教师，在一定程度上弥补教师队伍的缺陷，为基层党校党建工作的开展提供坚强的人才保障。
（三）多措并举，不断完善工作制度。完善的工作制度是一切工作正常运行的基础保障。近年来，基层党校的教学基础设施等硬件条件虽有很大改善，但是仍处于建设发展阶段，教学、科研、行政、后勤管理等方面仍然存在一些问题，如学员评价制度不合理、教学管理模式不够创新、学员管理制度未结合地方实际、课程设置不够合理等。所以，基层党校要想以党建促进业务发展，首先要完善各项制度，以制度为规范制定严格的考核标准，形成行之有效的运行_，制定教学管理制度、教学评估制度、学员管理制度、行政管理制度及后勤管理制度等，让党校的各项制度更加科学、规范、合理，明确年度党建工作的目标和任务。同时，要加强对全体党员及教职工的监督管理，强化“八小时以外”的监督，及时掌握思想动态，把控风险。此外，还要营造“学先进，帮大家”的和谐工作氛围，制定年度优秀党员和先进个人评选制度，树标杆、立典型，让人人都参与到党建工作中来，共同推动党校的建设发展。
三、对策建议
推进党建工作与业务工作深度融合既是时代要求，更是推动党校事业发展的内生动力。坚持党的领导就是要坚持党对一切工作的领导。在新时代，党的建设工作是一切工作的核心，“党建+业务”的工作模式是破解党建工作与业务工作“两层皮”难题的有效做法，党建工作能否融入中心工作，能否做到党建工作与业务工作双向融合，是检验党建工作成效的关键。
（一）以“党建+”为引领，打造党校党建特色品牌。基层党校应发挥自身优势，集智聚力，打造一流红色学府。以创建五星级党支部为抓手，形成浓厚的红色文化氛围。党校应在校园内旗帜鲜明地宣传党的思想理论和马克思主义，与纪委监委和机关工委联动，建设廉政教育课堂和党性锻炼基地，让学员在党校能处处学习、时时收获。深化“送党课下基层”党建品牌。党校应结合地方干部教育培训品牌创建，着力开发系列 ……
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