近几年来,随着国家倡导生态文明建设,绿化工程投入不断增加,绿化工程在政府投资支出中比例不断加重。我们在对政府投资绿化工程审计监督中发现,存在诸多容易被忽视的问题,直接影响审计质量,应予重点关注。
一、绿化工程结算审计存在的问题
(一)忽视对于工程设计合理性的关注
通常而言,政府投资实施的绿化工程往往都是政府重点工程,由于时间紧、任务重,仓促上马,设计方案未进行充分论证,便开始实施 ……略…… (三)忽视对于苗木规格质量的关注
按照以往对绿化工程的审计,特别是事后审计,往往采取参照图纸和签证的方式对苗木的数量进行重点审核,而放松了对苗木规格的确认,而苗木的高度、胸径、冠幅、分枝数等规格是影响其价格的关键因素,往往相差一个规格的苗木价格就可能会翻倍,可见放松对苗木规格的确认会使审计质量大打折扣。审计人员应重点关注工程采购绿化苗木的品种、规格,是否符合招标时胸径、高度、冠幅等,养护期内苗木的成活率以及分批验收的工程质量等指标,重点审计采购单中记载的验收内容与采购合同约定的是否一致,重点审查苗木质量是否“以次充好”。
(四)忽视对于种植土质量的关注
绿化工程对种植土的质量要求较高,在招投标清单中,一般都包含回填种植土的报价,而在实际施工中为了增加工程利润,施工企业往往会采取在工程现场取土或者到其它工地取土的模式降低工程成本。由于普通土对树木的成长不会造成破坏,但会影响其生长速度。因此在审计过程中,审计人员应通过现场勘验,观测种植土有无明显石块、垃圾等杂物,并通过多点取土综合测算种植土层有效厚度等是否符合设计质量要求。
二、绿化工程结算审计的几点建议
(一)绿化工程在图纸设计阶段要做到完善、细致,尽量减少在施工阶段的变更。
(二)对于确实需要变更的项目,应提前做好变更签证,详细填写,详细填好变更原因,变更时间,变更方案图和变更项目预算,并按要求由相关人员签字确认。对于变更造价超过合同价30%以上的,建议重新签订补充协议。对于单株价格较高的苗木,应建立事前认价制度,做到先定价再购买,避免错失谈价主动权的机会,造成工程造价提高。
(三)对于苗木价格的认定。在工程施工期间,根据苗木的规格、品种,到附近区域花木市场和一些 ……
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