县人大常委会按照年初工作计划，于5月份成立调研组，先后深入全县民营企业8家，通过实地查看、听取汇报、座谈交流等方式，对民营企业高质量发展情况进行了调研。现将调研情况报告如下。
一、工作成效
近年来，全县上下深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，认真落实国家、自治区、X关于加快民营经济发展的各项政策，坚持“两个毫不动摇”，支持民营经济和民营企业发展壮大，取得了积极成效。
（一）民营企业快速增长。截至202x年底，全县共注册民营企业X家，注册资本X亿元，与202x年同比分别增长18.17％和24.48％；规模、限额以上民营企业40家，达到全县规模、限额以上企业总数的85％；从业人员1.4万人，约占全部就业人员的71％。
（二）发展环境不断优化。通过持续深化“放管服”改革，严格落实“一张清单”制度，不断推进网上办、掌上办、一次办、全程帮办代办，全面清理清单之外违规设立的准入许可。相继出台《县落实自治区优化营商环境3.0行动方案》《县工信局“进企业、送政策、优服务”行动方案》等一系列文件，为民营企业经济高质量发展注入了活力。
（三）保障能力持续提升。一是积极帮助企业缓解资金压力。落实政府定价经营服务性收费清单制度，确保清单之外无政府定价收费项目。对确有特殊困难不能按期缴纳税款的民营企业，依法准予延期缴纳。202x年以来，组织银企对接会对接企业334家，解决融资需求X亿元。二是充分保障企业合 ……略…… 多民营企业难以适应市场变化和应对外部挑战。
（四）企业发展观念落后。全县民营企业主要分布在传统农业、传统制造业、传统消费和传统服务领域，高新技术产业、生产性服务业总体占比偏低，经济总量偏小。随着各类行业新技术不断涌现，我县大部分民营企业在技术改造和科技创新方面大多投入不足，缺乏科学谋划、核心技术和自主知识产权。有的企业缺乏对市场的分析研究，在生产资料价格上涨时，导致生产成本增加、效益下滑。如：X公司和X等企业生产原料价格持续升高导致利润空间被压缩；有的企业缺乏多元化的营销策略，导致销路不畅。如：X工作室制作的麦秸画工艺品，虽然是非物质文化遗产，但因对非物质文化遗产传承的意义等宣传不够，消费者对非遗产品的艺术价值和历史价值认识不足，很难吸引更多潜在客户。有的企业基础设施建设存在短板，制约了进一步发展。比如：X培训中心受场地限制只能开展简单的烹饪、电脑等教学，大型机械等实训课程，受场地限制无法开展。
三、工作建议
民营经济是我县经济社会高质量发展不可或缺的重要力量，是创业就业的主要领域、国家税收的重要来源。党的十八大以来，习近平总书记高度关注和重视民营经济，作出一系列重要论述，为推动新时代民营经济高质量发展提供了根本遵循。《国务院关于推动X高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》为民营经济高质量发展注入了强劲动力。我们要紧紧抓住这个有利时机，认真解决民营企业存在的问题和困难，推动全县民营经济高质量发展。
（一）加大对惠企政策的落实力度。一是“政策落地工程”是自治区党委部署的“六个工程”的头号工程，县人民政府及相关工作部门要以“政策落实年”为契机，认真落实《县政策落地工程实施方案》，切实把政策红利变成我县招商引资的要素条件。按照《县贯彻落实自治区民营企业沟通交流机制工作方案》要求，打通部门壁垒，形成推动民营经济发展的工作合力，加大相关部门服务企业力度，通过政策解读、现场办公、走访调研等形式，多方多渠道听取民营企业意见建议，积极回应民营企业提出的具体建议以及困难诉求，集中力量完善保障条件，及时帮助企业解决用工、用地、用能等方面的实际困难，妥善解决民营企业面临的各类问题。加强对政策落实情况的跟踪监督，确保政策得到有效执行，并及时解决政策执行过程中出现的问题。二是利用互联网、融媒体、公众号等新媒体手段，拓宽政策宣传渠道，加大政策宣传力度，提高知晓度，使政策信息更加便捷地传递给民营企业，帮助民营企业更好地理解和把握政策，让涉企政策更接“地气”，将党和政府促进民营经济高质量发展政策深入人心、成效倍增。三是拓宽筹资融资渠道，解决企业融资困难。出台相关指导意见，推动抵押品融资创新，加大动产和权力融资服务力度。尽最大努力解决政府拖欠民营企业账款问题。四是自治区、盟、县先后下发《关于开展涉及不平等对待企业规范性文件和政策等清理工作的通知》，政府相关部门按照“谁制定、谁清理，谁清理、谁负责”的原则，对已出台的相关政策进行一次全面系统的梳理，有冲突的及时理顺，过期的及时废止，力度不够的及时完善，切实增强政策的可操作性。
（二）持续优化民营经济营商环境。一是好的营商环境首先是讲诚信、守信用。今年，自治区党委将“诚信建设工程”列入推动地区经济发展和民生改善的“六个工程”之一，政府及相关工作部门要严格落实《县诚信建设工程实施方案》，以政务诚信为表率和导向，进一步引领商务诚信、社会诚信和司法公信协同推进，要将“诚信”作为行为准则和办事底线，进一步梳理盟县两级已出台的优惠政策和签约项目合同中的承诺事项，建立完善长效机制，提出具体落实举措，确保不出现出尔反尔和“新官不理旧账”的现象。相关部门要加强对企业“重合同、守信用、负责任”的宣传教育，提倡诚信守法经营。二是增强服务意识。各部门要进一步增强“亲商”意识和服务意识，把为企业和客商提供更好的政务服务融入全体干部特别是具体办事人员的思维之中，重点优化服务职责，减少审批程序，缩短审批时限，提高工作效率。各部门要坚持“点对点、一对一”跟踪服务、深度对接，针对已落地的企业要认真抓好后续服务，针对新引进的企业要主动靠前服务，无论是已落地还是新引进的企业，只要有合理需求，我们的干部就要千方百计帮助企业扫清遇到的各类“绊脚石”。一些执法检查或可尽量采取联合检查等方式，实现“进一次门，查多项事”，避免“多头执法”，降低企业接待汇报成本，给执法检查“瘦身”，尽量为企业“减负”。三是坚持把招商引资作为“头号工程”，要借助新一轮“西部大开发”和“新时代东北振兴”政策机遇，紧盯现有招商线索，围绕产业链上下游企业，加强沟通对接，强化部门联动服务，实现对接项目尽快签约、签约项目尽快注册落地、落地项目尽快开工建设。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体，要充分调动“以商招商”的积极性，把在我县发展好的企业、感受好的客商推到招商引资的第一线，为我县的投资环境、资源禀赋、特色优势和发展潜力摇旗呐喊、奔走相告，吸引更多更好的企业和客商投资X。引导全社会树立“人人营造招商环境、人人都是招商大使”的意识，能牵线的牵线，能搭桥的搭桥，形成“千斤重担人人挑”的生动局面 ……
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