在和国家机关的建设工作会议上发表重要讲话，提出要处理好和业务的关系，解决“两张皮”问题。指出只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动和业务深度融合，机关工作才能找准定位。这是一条颠扑不破的真理。近几年来，全市机关组织在贯彻落实关于机关的建设指示精神究竟落实得怎么样，如何推动新时代机关与业务工作融合发展，带着这些问题，市直工委组织力量深入到市人社局、市发改局、市税务局、市人民医院等单位进行深入调查，发现一些深层次问题，提出了对策建议，供大家参考。
一、主要做法
近年来，全市机关各级组织坚持以为指导，按照“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位，以的建设为统领，不断深化的创新理论武装，切实夯实基层组织建设，持续推进正风肃纪，采取有力举措，着力解决业务“两张皮”问题，共同推动机关工作实现新发展，为我市经济社会高质量发展提供了有力的组织保障。
（一）坚持机关定位，突出理论引领作用
坚持“第一议题”制度，利用好的报告、章、《专题摘编》、《正定足迹》等必读选读书目，将、的精神、重要讲话精神、关于本部门本领域重要讲话和重要指示精神、关于树立和践行正确政绩观的重要论述 ……略…… 一个员，就是一面旗帜。坚持统领，深入开展“员先锋岗”“双报到”、志愿服务、“承诺践诺”等活动，切实为群众办实事解难题。充分发挥员干部及基层支部在各项工作中的模范带头作用和战斗堡垒作用，示范带动全体干部职工积极踊跃投身到志愿服务工作中，推进志愿服务制度化、常态化、长效化发展，切实打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。
二、存在问题
（一）机关和业务工作融合缺少设计。从认识起点上看，个别基层组织思想认识上有偏差，“第一责任人”“一岗双责”意识不强，对“抓好是最大政绩”、“抓是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”等还没有深刻认识，没有树立起“抓就是抓发展，抓就是抓业务”的理念，对工作缺谋划、欠统筹。从关注焦点上看，单纯业务观念仍起支配作用，有的把工作当作“被要求”完成的任务，认为业务工作才是中心，对工作强调的多、研讨的少，存在以会议落实会议的现象。工作往往是“讲起来重要、抓起来次要”，没有真正做到与业务同谋划、同部署、同落实、同考核。从设计落点上看，有的轻视机关组织的地位作用，没有当成一级组织，而是作为一般处室，口头应付多，实际支持少，大大削弱了机关工作的引领性和凝聚力。
（二）机关和业务工作融合缺少统筹。从资源配置上看，机关工作仍存在被虚化、边缘化现象，员干部特别是年轻干部不愿从事务工作，兼职务工作者大多没有经过专门系统的务培训和锻炼，存在就抓的现象，不懂、不会做务工作问题制约着工作水平。从质效上看，基层组织的务干部往往都是业务骨干，绝大部分是兼职，容易混淆内身份与行政职务，用干部会议替代内会议，以单位活动替代的活动，对组织生活制度抓得不实，流于形式，对员干部的教育、管理和监督失之于宽、失之于软。从工作内容上看，有的支部甚至“实事虚做”，工作与业务工作“两张皮”，自搞一套，做成形式主义，从而成为“额外负担”，容易引起员干部的反感和应付，难以激发员干部发自内心的认同感和向心力。
（三）机关和业务工作融合缺少抓手。从激励机制上看，大部分单位仍缺乏统一醒目、深入人心的品牌和标识，对员示范窗口、员先锋岗、阵地建设不够，对挖掘宣传身边员干部典型等激励机制运用不多，各项工作缺乏相互衔接，导致工作干好干坏一个样，致使员干部的先进性和创造力未能有效激发。从队伍建设上看，有的员身份意识淡化，没有真正从思想上入，对史、纪、规知之甚少，不愿接受的教育管理监督，惯把自己等同于一般群众。从工作创新上看，新媒体时代各种思潮、言论、价值观、不良事件等充匝耳边身旁，加之意识形态领域的复杂尖锐斗争，种种不良、错误的世界观对员干部特别是年轻干部的影响不可低估，而机关工作方法手段形式难以满足员干部价值多元、诉求多样、观念多变的客观现实，削弱了机关工作的影响度和感召力。
三、推进机关与业务工作深度融合的思路对策
从唯物辩证法视角看，和业务之间密切联系、有机统一，具有相互协助、促进和保障的作用。一个单位，如果的建设松软、干部队伍涣散、消极现象丛生，就不能一心一意谋发展、专心致志搞业务。如果工作搞得好，风气正、人心齐、干劲足，业务工作必然充满生机和活力。强则业务精，业务强则实。与业务的内在联系和高度统一性，决定了和业务工作深度融合的可能性和必要性。
（一）把思想建设作为切入点，加强的全面领导，形成融合合力。一是旗帜鲜明讲，严格遵守纪律和规矩，在立场、方向、原则和道路上始终同保持高度一致，把“两个维护”体现在坚决贯彻行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在员干部的日常言行上。二是坚持理论学，抓好“关键少数”，发挥（组）理论学中心组的带头作用，通过专题学、研讨交流、主题课等形式，持续强化和的精神等的创新理论武装，推动员干部真正学有所悟、学有所获，同时要坚持学用结合，切实把学成果转化为履职成效。三是深入推进风政建设，严格落实风政建设责任制，多种形式开展警示教育活动，增强员干部政意识，筑牢拒腐防变的思想防线。促进员干部群众提升素养、坚定理想信念，提高与业务融合的思想认识觉悟，为推动与业务融合奠定思想基础。
（二）把工作创新作为着力点，大力提升工作实效，打造融合品牌。一是找准与业务工作融合的切入点，坚持业务工作与任务并驾齐驱，创新活动载体，充分利用业务工作平台及优势开展理论学、联学共建、小组会议、主题日等活动，促进与工作深度融合。二是发挥员先锋模范作用，坚持开展“承诺践诺”“员先锋岗”等活动，激发员干部立足岗位建功立业的积极性和主动性，做到“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”，营造积极向上的浓厚氛围。三是以为核心，群众需求 ……
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