尊敬的调研组各位领导,同志们:
202x年以来,XX市财政局坚持聚焦财政收支“紧平衡”,做好“用财”文章,强化预算支出管理,通过优化支出结构,将有限的财政资金更多用于发展紧要处、民生急需上,有效提升财政资金使用效益。现将有关工作进展情况汇报如下:
一、主要做法及成效
(一)把严把紧硬化预算约束。坚持习惯于过紧日子,严控一般性支出,大力压减非刚性支出,规范“三公”经费管理,一般公务用车实行“配一退一”管理 ……略…… “先谋事、再排钱”,严格项目入库管理,未入库项目一律不得安排预算。推进项目预算评审,对资金量大、专业性强、财会监督和审计发现问题较多的项目开展预算评审,并将评审结果作为预算安排上限。加强政府投资项目决策评估,政府投资重大项目实施前,应经财政部门开展财政承受能力评估,未通过财政承受能力评估的项目一律不得批复项目可行性研究报告。
二、相关政策建议
(一)健全预算编制标准,压实责任。一是建立健全以定额标准和编制规范相结合的项目支出标准体系。按照《市级预算项目支出标准体系建设三年行动方案(202x—2025年)》要求,到202x年底,先行完成一批项目支出标准编制工作。截止202x年1月,已出台市直预算单位办公用房物业管理费、森林防灭火物资更新等7项费用支出标准;到2025年底,基本建成数量适度、结构合理、科学规范的支出标准体系。二是强化标准应用。从编制202x年预算起,对已有财政标准的,按财政标准编报;暂无财政标准的,按部门内部标准编报。新申报入库的项目,文本中未充分说明测算使用的标准或测算方法的,原则上不予入库。
(二)全面提升绩效管理理念,强化考核。强化和落实预算主体责任,强化绩效目标意识,标本兼治,运用预算安排和资金管理科室的巧实力,推进预算绩效管理过程中的各个环节上的有机融合,更好发挥四两拨千斤作用。不断规范绩效评价操作流程,强化绩效评价工作指引,实现预算绩效管理各环节有章可循。
(三)抓实财政资金管理,提升水平。一是精准资金投向。依托预算管理一体化系统和直达资金监管系统,进一步严格预算管理、加快执行进度,从而激发市场主体活力、保障改善民生、兜牢“三保”底线。二是严格财政存量资金收回机制。出台《XX市市本级部门财政拨款结转结余资金管理办法》,对基本支出和项目支出结余、一年以上项目结转、经常性项目结转资金实行清“零”行动,年底统一收回财政。
(四 ……
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