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在2024年全省深化预算管理制度改革推进会上的发言

2025-02-26 20:32:06 妙笔智库

   尊敬的各位领导,同志们:

  近年来,XX财政部门认真落实党中央关于深化预算管理制度改革的决策部署,按照省财政厅和XX市委市政府工作要求,牢固树立“小钱小气、大钱大方”理念,一手量入为出、可压尽压,党政机关带头过紧日子;一手加强统筹、集聚资源,集中财力支持重大战略重点项目和保障民生,全力服务XX高质量发展。现将有关工作进展情况汇报如下:

  以党政机关过紧日子为导向,执守简朴节用裕民。202x年中央经济工作会议强调“严控一般性支出。党政机关要习惯过紧日子”。XX市坚决贯彻落实党中央 ……略…… 持黄河流域生态保护和高质量发展、转型发展、乡村振兴、教育科技人才等重点领域。202x年预算继续编制5张大事要事保障清单,统筹生态环保、农业农村等各类财政资金,全力支持“一泓清水入黄河”工程等重大项目。“优先级”增进民生福祉。坚持民生投入只增不减、惠民力度只强不弱,202x年对17项民生政策实施提标扩面,并建立动态调整机制,全力支持办好12件民生实事,全市民生支出占一般公共预算支出比重始终稳定在80%左右。

  以零基预算改革为基础,能增能减优化结构。创新实施“1461”预算编制方式,“1”是牢固树立项目是第一支撑的鲜明导向;“4”是实行“四个取消”,即取消部门单位预算基数,取消单位项目支出安排与收入挂钩,取消政策到期项目、一次性项目、没有中央或市委市政府政策依据的项目、与高质量发展匹配度不高的项目,取消先确定项目预算总额再确定具体项目的编制方式;“6”是坚持“六个结合”,即坚持预算安排与事权和支出责任划分、预算执行进度和存量资金规模、部门预算考核、绩效管理、项目细化程度、审计和财政监督查出问题相结合;最后的“1”是完善“一个标准化”,即强化支出标准在项目预算安排中的基础支撑作用。预算安排坚持有保有压、能增能减原则,打破基数概念和支出固化格局,近三年取消或压减低效无效等存量项目资金超过XX亿元,全部调整用于重点支出领域,切实增强财政资源配置效能。

  以支出标准体系建设为抓手,精细科学规范透明。制定出台市级财政项目支出定额标准体系建设实施方案、市级财政预算支出标准建设实施细则等,推动建立内容完整、结构优化、定额科学、程序规范、修订及时的财政项目支出定额标准体系。建立健全通用类支出标准体系,制定信息化建设、物业费等31项项目支出标准,并明确各类标准的适用范围,分类分项分档规定具体限额,提升预算编制的完善性和资金安排的精确性,更好发挥支出标准在预算编审中的基础支撑作用。

  以预算管理一体化建设为支撑,硬化约束加强监管

  将支出标准、控制规则等深度嵌入一体化系统,加强资金全过程穿透式监管。严控预算执行中出台新的增支政策和追加事项,严禁无预算超预算列支,严禁违规兴建政府性楼堂馆所,切实把严把紧 ……

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